據(jù)悉,自治區(qū)近年來持續(xù)加大安全生產(chǎn)工作力度,全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”。但安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全紅線意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不徹底、執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等問題不同程度存在。

為開展好此次民主監(jiān)督性視察,助力煤化工安全生產(chǎn)工作向更好趨勢(shì)發(fā)展,自治區(qū)政協(xié)在選題方面,本著切口小、角度準(zhǔn)、立意高、可操作性強(qiáng)的工作考量,聚焦“煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)”這個(gè)重中之重精準(zhǔn)發(fā)力;時(shí)機(jī)方面,4月正值煤化工企業(yè)開復(fù)工、項(xiàng)目建設(shè)旺季,安全隱患最集中;視察地點(diǎn)選取了煤化工產(chǎn)業(yè)體量最大、安全監(jiān)管任務(wù)最重的鄂爾多斯市和烏海市,旨在真正發(fā)現(xiàn)問題。

視察團(tuán)先后深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和施工現(xiàn)場(chǎng),詢問安全設(shè)施配備、應(yīng)急演練、日常消防安全管理、安全生產(chǎn)制度落實(shí)等情況。“總體安全形勢(shì)穩(wěn)中向好”,委員、專家們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),化身“較真先生”,帶著群眾的呼聲和期盼,談問題、講意見、提建議,直言不諱。

分管化工安全生產(chǎn)的自治區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)徐能火作為業(yè)內(nèi)專家受邀一同參加視察。“努力發(fā)現(xiàn)并清除隱患”是他此行多次談到的。“通過這兩天的視察,發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)還沒能做到自覺守法,個(gè)別規(guī)章制度執(zhí)行不力。”他列舉了視察中發(fā)現(xiàn)的大大小小的問題:有的企業(yè)怕影響我們視察,把報(bào)警器關(guān)掉了;有的企業(yè)培訓(xùn)時(shí)數(shù)沒有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),存在做假賬現(xiàn)象;有的企業(yè)特種作業(yè)把關(guān)不嚴(yán),疲于應(yīng)付……對(duì)此,他建議,政府要把好項(xiàng)目建設(shè)總關(guān)卡,不安全的不能進(jìn),工藝落后的不能進(jìn);要加大執(zhí)法力度,筑牢督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的根本;要做好重點(diǎn)人員培訓(xùn)工作,抓好安監(jiān)干部、企業(yè)員工兩支隊(duì)伍;要著力抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段的安監(jiān)工作。

格外關(guān)心“隱患排查”的王永和委員在視察中發(fā)現(xiàn),“個(gè)別企業(yè)針對(duì)參觀人員進(jìn)廠前安全培訓(xùn)還不夠,沒有觀看教育片、沒有集中存放參觀者手機(jī)。”他認(rèn)為,無論何時(shí),都應(yīng)該“將培訓(xùn)程序走到位,才能讓安全文化理念融入每一位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)老板、員工的血液里。”

康永恒委員對(duì)安全生產(chǎn)有獨(dú)到的看法,“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家乃至每一位公民要從法律層面上來理解安全,從政治高度上來重視安全,用持之以恒的努力來保障安全。”白靜委員表示,安全應(yīng)是個(gè)大概念,除了杜絕生產(chǎn)事故發(fā)生之外,還要重視環(huán)境保護(hù)。

視察中,有共識(shí)但也存在爭(zhēng)議。鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人在介紹情況時(shí)談到,重新梳理了煤化工安全生產(chǎn)操作規(guī)程,修改了其中冗繁的部分,便于員工掌握的做法。對(duì)此,在安監(jiān)系統(tǒng)工作多年的楊澤余委員認(rèn)為,每一項(xiàng)規(guī)程都是由一例例血的教訓(xùn)積累起來的,千萬不要輕易降低規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。如果認(rèn)為確有修改必要,也應(yīng)請(qǐng)專家指導(dǎo),逐級(jí)報(bào)批,“類似動(dòng)火、用電等特種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不僅不能降,反而應(yīng)該提格。一定要嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管,不允許有絲毫通融,我們寧可聽罵聲,也不能聽哭聲。”

烏海市委副書記、市長(zhǎng)高世宏也表示,“烏海及周邊有7個(gè)園區(qū)1000多家企業(yè),無論哪個(gè)園區(qū)發(fā)生事故,可能會(huì)串聯(lián)波及彼此,建議自治區(qū)統(tǒng)籌考慮在烏海設(shè)立西部應(yīng)急救援儲(chǔ)備中心及實(shí)訓(xùn)考培基地,以彌補(bǔ)救援力量和物資不足的困難。”不約而同地,在與鄂爾多斯市政府、相關(guān)部門召開的座談會(huì)上,當(dāng)?shù)卣蔡岢隽送瑯拥慕ㄗh。

聽了兩市的相關(guān)建議后,視察團(tuán)表示將高度重視當(dāng)?shù)氐慕ㄗh,并在視察報(bào)告中予以反映呼吁。牛廣明也反復(fù)呼吁,“2017年是迎接黨的十九大勝利召開、自治區(qū)七十周年大慶的喜慶之年,各級(jí)黨政、相關(guān)部門同志一定要一如既往地抓好安全生產(chǎn)工作,警鐘長(zhǎng)鳴,把隱患當(dāng)成事故,決不能麻痹大意,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。”