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    如何打破“數(shù)據(jù)孤島”

    2017年08月02日 15:06 | 作者:彭波 | 來源:人民日報
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    前不久在采訪中,發(fā)現(xiàn)一個有意思的現(xiàn)象。不少地方都在提升行政審批效率,不約而同喊出了“一個窗口辦結”的口號。不過,同為“一個窗口辦結”,但其中的技術含量卻不盡相同:有的是一個窗口一臺電腦,通過部門間的數(shù)據(jù)交換、傳輸,在一臺電腦上就能辦理多部門的審核、批準工作;而有的,則是將相關部門的工作人員都集中在一起辦公,群眾在一個窗口提交申請,再由工作人員在后臺幫忙跑腿辦理。

    “讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”,是本輪行政體制改革的一大亮點。不過,要讓數(shù)據(jù)跑起來,首先得有順暢的傳輸通路。之所以有些地方還需要工作人員跑腿,原因就在于數(shù)據(jù)在各部門之間沒能互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)傳輸還存在諸多“斷路”。

    盡管我國政府信息化建設已歷經20多年,形成了相當完備的政府業(yè)務網(wǎng)和政府公眾信息網(wǎng),然而由于各自為政、標準不一等原因,造成各部門之間的數(shù)據(jù)始終缺乏有效整合,結果形成了一個個的“數(shù)據(jù)孤島”,大量有價值的數(shù)據(jù)資源不能發(fā)揮更大作用。地方上投入巨額資金建設的信息系統(tǒng),也因為缺乏數(shù)據(jù)資源,導致原本設計的諸多功能全無用武之地,形成另一種浪費。

    數(shù)據(jù)無法聯(lián)通、不能共享,原因是多方面的。有些政府部門錯誤地將數(shù)據(jù)資源等同于一般資源,認為占有就是財富,熱衷于搜集,但不愿共享;有些行業(yè)、部門只盯著自己的數(shù)據(jù)服務系統(tǒng),結果因為數(shù)據(jù)標準、系統(tǒng)接口等技術原因,無法與外單位、外部門聯(lián)通;還有些地方,對大數(shù)據(jù)缺乏頂層設計,導致各條線、各部門固有的本位主義作祟,壁壘林立,數(shù)據(jù)無法流動。當然,也有的情況是出于工作機密、商業(yè)機密的考慮,那就另當別論。

    其實,大數(shù)據(jù)的意義并不僅僅是“讓群眾少跑腿”,它還有更重要的作用。通過對大數(shù)據(jù)的挖掘分析,能夠為政府管理的精細化、科學化提供幫助,從而創(chuàng)新行政理念和工作方法,不斷提升為社會服務的能力。如果說,基于個人的大數(shù)據(jù)分析,能夠清晰描繪出一個人的脾氣、秉性、習慣等,那么基于社會的大數(shù)據(jù)分析就能夠挖掘出社會運行的潛在規(guī)律,幫助政府部門突破既有的邏輯思維和決策習慣,在問題與對策之間建立新的聯(lián)系,為明確政策目標提供有價值的參考。

    但這一理想目的必須建筑在數(shù)據(jù)能夠互聯(lián)互通的基礎之上。倘若數(shù)據(jù)無法共享,那么分析得出的結論就會差之毫厘、謬以千里。好比“盲人摸象”,有的人覺得大象是根柱子,有的堅信大象是堵墻,但其實都是以偏概全。

    對于政府部門而言,還需進一步強化“大數(shù)據(jù)意識”,牢固樹立信息化的決策思維。這不僅要在提高數(shù)據(jù)數(shù)量、質量上下功夫,更需要在數(shù)據(jù)聯(lián)通方面勇敢走出去,切不可做一葉障目、不見泰山的短視者。

    編輯:李敏杰

    關鍵詞:數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)孤島 打破 資源

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