前不久在采訪中，發(fā)現(xiàn)一個有意思的現(xiàn)象。不少地方都在提升行政審批效率，不約而同喊出了“一個窗口辦結”的口號。不過，同為“一個窗口辦結”，但其中的技術含量卻不盡相同：有的是一個窗口一臺電腦，通過部門間的數(shù)據(jù)交換、傳輸，在一臺電腦上就能辦理多部門的審核、批準工作；而有的，則是將相關部門的工作人員都集中在一起辦公，群眾在一個窗口提交申請，再由工作人員在后臺幫忙跑腿辦理。

“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”，是本輪行政體制改革的一大亮點。不過，要讓數(shù)據(jù)跑起來，首先得有順暢的傳輸通路。之所以有些地方還需要工作人員跑腿，原因就在于數(shù)據(jù)在各部門之間沒能互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)傳輸還存在諸多“斷路”。

盡管我國政府信息化建設已歷經20多年，形成了相當完備的政府業(yè)務網(wǎng)和政府公眾信息網(wǎng)，然而由于各自為政、標準不一等原因，造成各部門之間的數(shù)據(jù)始終缺乏有效整合，結果形成了一個個的“數(shù)據(jù)孤島”，大量有價值的數(shù)據(jù)資源不能發(fā)揮更大作用。地方上投入巨額資金建設的信息系統(tǒng)，也因為缺乏數(shù)據(jù)資源，導致原本設計的諸多功能全無用武之地，形成另一種浪費。

數(shù)據(jù)無法聯(lián)通、不能共享，原因是多方面的。有些政府部門錯誤地將數(shù)據(jù)資源等同于一般資源，認為占有就是財富，熱衷于搜集，但不愿共享；有些行業(yè)、部門只盯著自己的數(shù)據(jù)服務系統(tǒng)，結果因為數(shù)據(jù)標準、系統(tǒng)接口等技術原因，無法與外單位、外部門聯(lián)通；還有些地方，對大數(shù)據(jù)缺乏頂層設計，導致各條線、各部門固有的本位主義作祟，壁壘林立，數(shù)據(jù)無法流動。當然，也有的情況是出于工作機密、商業(yè)機密的考慮，那就另當別論。

其實，大數(shù)據(jù)的意義并不僅僅是“讓群眾少跑腿”，它還有更重要的作用。通過對大數(shù)據(jù)的挖掘分析，能夠為政府管理的精細化、科學化提供幫助，從而創(chuàng)新行政理念和工作方法，不斷提升為社會服務的能力。如果說，基于個人的大數(shù)據(jù)分析，能夠清晰描繪出一個人的脾氣、秉性、習慣等，那么基于社會的大數(shù)據(jù)分析就能夠挖掘出社會運行的潛在規(guī)律，幫助政府部門突破既有的邏輯思維和決策習慣，在問題與對策之間建立新的聯(lián)系，為明確政策目標提供有價值的參考。

但這一理想目的必須建筑在數(shù)據(jù)能夠互聯(lián)互通的基礎之上。倘若數(shù)據(jù)無法共享，那么分析得出的結論就會差之毫厘、謬以千里。好比“盲人摸象”，有的人覺得大象是根柱子，有的堅信大象是堵墻，但其實都是以偏概全。

對于政府部門而言，還需進一步強化“大數(shù)據(jù)意識”，牢固樹立信息化的決策思維。這不僅要在提高數(shù)據(jù)數(shù)量、質量上下功夫，更需要在數(shù)據(jù)聯(lián)通方面勇敢走出去，切不可做一葉障目、不見泰山的短視者。