在上半年中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐后,國新辦接連召開了一系列重磅新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)多個(gè)部門的官員深度解讀中國經(jīng)濟(jì)形勢,期間傳遞出了有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的一系列重大信號(hào),值得關(guān)注。

信號(hào)一:看好下半年中國經(jīng)濟(jì)走勢

——預(yù)計(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大

上半年中國經(jīng)濟(jì)同比增長6.9%,主要指標(biāo)好于預(yù)期。而現(xiàn)在各界非常關(guān)心的一個(gè)問題是,下半年中國經(jīng)濟(jì)會(huì)否延續(xù)這種向好趨勢?

對(duì)此,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人邢志宏明確表示,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實(shí)施、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)的大背景下,下半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中積極變化還會(huì)繼續(xù)增加,穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢將會(huì)得到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。

對(duì)于上述判斷,邢志宏給出了四大理由:一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)在不斷地鞏固;二是需求在穩(wěn)步擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力在不斷增強(qiáng);三是微觀主體的活力增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長的活力進(jìn)一步提升;四是市場預(yù)期向好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心持續(xù)提升。

記者注意到,近期國際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)合組織(OECD)等一些國際組織紛紛調(diào)高了中國經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)期。其中,IMF將中國今明兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別上調(diào)0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)至6.7%和6.4%。這是IMF今年第三次上調(diào)中國2017年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。

信號(hào)二:嚴(yán)管地方債務(wù)問題

——嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量

記者注意到,7月中旬召開的全國金融工作會(huì)議提出,要嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量,終身問責(zé),倒查責(zé)任。7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議也提出,要積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有效規(guī)范地方政府舉債融資,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。

“黨中央、國務(wù)院明確提出要嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量,發(fā)出了嚴(yán)管的信號(hào)。”財(cái)政部預(yù)算司副司長王克冰表示,財(cái)政部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,始終堅(jiān)持“開好前門、嚴(yán)堵后門”的管理思路,不斷完善規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。

王克冰介紹了諸多監(jiān)管舉措:一是依照法定程序合理確定地方政府舉債上限;二是穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)債券管理改革;三是加快推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型,剝離融資平臺(tái)公司的政府融資職能;四是堅(jiān)決依法規(guī)范地方政府舉債行為;五是加大對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為查處問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。

“我們相信,堅(jiān)持‘開前門、堵后門’,綜合施策,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制還是能夠做得更好。”財(cái)政部副部長劉偉說。

信號(hào)三:避免非理性對(duì)外投資

——對(duì)外投資房地產(chǎn)、影城等領(lǐng)域要審慎決策

去年一些企業(yè)非理性對(duì)外投資問題比較突出,商務(wù)部副部長錢克明表示,針對(duì)這個(gè)問題,商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門開展了真實(shí)性、合規(guī)性審核,指導(dǎo)對(duì)外投資的企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),促進(jìn)對(duì)外投資健康規(guī)范發(fā)展。上半年對(duì)外直接投資3311億元,下降了42.9%,非理性對(duì)外投資得到有效遏制。

“我們將會(huì)同有關(guān)部門,做好對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,確保對(duì)外投資健康規(guī)范有序發(fā)展,特別是房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域的對(duì)外投資,我們建議相關(guān)企業(yè)還是要審慎決策,防范風(fēng)險(xiǎn)。”錢克明說。

這是否意味著不鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”了?對(duì)此,錢克明表態(tài)稱,中國政府鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的中國企業(yè)“走出去”,這個(gè)政策沒有變,也不會(huì)變。特別是對(duì)“一帶一路”,對(duì)國際產(chǎn)能合作,對(duì)有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),包括東中西產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的對(duì)外投資,都是鼓勵(lì)的。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)認(rèn)為,中國政府鼓勵(lì)“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、支持中國企業(yè)對(duì)外投資的政策方向不會(huì)變。盡管今年上半年有所回落,但中國作為一個(gè)對(duì)外投資大國的地位是不會(huì)變的。

信號(hào)四:進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境

——中國仍是跨國公司最青睞投資目的地之一

當(dāng)前中國的投資環(huán)境到底怎么樣?對(duì)華投資還賺不賺錢?對(duì)于這個(gè)問題,在華外商投資企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

“當(dāng)前,據(jù)了解,大多數(shù)的外資企業(yè)在華運(yùn)營情況是比較良好的,對(duì)在華投資仍然充滿信心。”錢克明透露,比如上海美國商會(huì)發(fā)布的2017年中國商業(yè)報(bào)告顯示,2016年,77%的接受調(diào)查訪問的美國企業(yè)在華實(shí)現(xiàn)盈利,比2015年上升了6個(gè)百分點(diǎn)。73.5%的企業(yè)收入是增長的,比2015年上升了12個(gè)百分點(diǎn)。也就是說賺錢的越來越多。

記者發(fā)現(xiàn),近期多個(gè)重要會(huì)議提出了進(jìn)一步改善營商環(huán)境的措施。如,7月17日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議提出,要改善投資和市場環(huán)境,加快對(duì)外開放步伐,降低市場運(yùn)行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境;7月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大引進(jìn)外資力度,營造更高水平對(duì)外開放的環(huán)境。

“根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的調(diào)查,中國仍然是跨國公司最青睞的投資目的地之一。”錢克明稱,相信下半年中國吸收外資還將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。(記者 李金磊)