人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛紅在25日召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示,今年上半年我國就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。

數(shù)據(jù)顯示,今年前6月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人,同比增加18萬人。到二季度末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%,同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn),為2008年國際金融危機(jī)以來的最低點(diǎn)。

登記失業(yè)率為近年最低

在經(jīng)濟(jì)增速換擋、勞動(dòng)年齡人口總量依然龐大的背景下,我國就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)、就業(yè)結(jié)構(gòu)保持了良好態(tài)勢(shì)。過去5年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過1300萬人,累計(jì)新增就業(yè)超過6500萬人。同時(shí),31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持低位運(yùn)行。對(duì)此,盧愛紅在回答《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者提問時(shí)說,放眼世界,在5年時(shí)間內(nèi)累計(jì)新增就業(yè)達(dá)到6500多萬人,這是極為罕見的。在許多國家創(chuàng)造就業(yè)崗位舉步維艱、失業(yè)率高企的情況下,我國取得這樣的成績(jī)來之不易。

在盧愛紅看來,取得這些成績(jī),主要有幾個(gè)方面:

首先,得益于中央的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。

其次,得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。特別是第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新就業(yè)方式的出現(xiàn),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。2013年至2016年,我國服務(wù)業(yè)就業(yè)累計(jì)增加6067萬人,年均增長(zhǎng)5.1%,高出全國就業(yè)人員年均增速的4.8個(gè)百分點(diǎn)。

再次,得益于改革紅利的釋放。各級(jí)政府持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革,深化商事制度改革,促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展。2013年至2016年,全國新增市場(chǎng)主體年均增速13.4%,其中,新登記企業(yè)年均增速30.3%。

另外,得益于積極就業(yè)政策效力的進(jìn)一步發(fā)揮和就業(yè)工作的大力推進(jìn)。各地區(qū)各部門千方百計(jì)抓好落實(shí),強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

畢業(yè)生簽約率穩(wěn)中有升

當(dāng)前是高校畢業(yè)生集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)期。盧愛紅表示,今年高校畢業(yè)生達(dá)到795萬人,創(chuàng)歷史新高。但從上半年看,總體進(jìn)展比較好,高校畢業(yè)生上半年的簽約率同比穩(wěn)中有升。

盧愛紅說,以就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)為著力點(diǎn),促進(jìn)供需對(duì)接和精準(zhǔn)幫扶,目前,高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定。2013年以來,高校畢業(yè)生連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)“雙增長(zhǎng)”。2016年登記的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到61.5萬人。

據(jù)悉,下一步,人社部將堅(jiān)持緊緊圍繞就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)等方面著力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,通過采取多種措施,力爭(zhēng)使有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生都實(shí)現(xiàn)就業(yè)或者參加到就業(yè)的準(zhǔn)備活動(dòng)當(dāng)中。

城鎮(zhèn)就業(yè)比重持續(xù)提高

數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)287萬人,同比增加1萬人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)89萬人,同比增加5萬人。盧愛紅表示,就業(yè)扶貧目前進(jìn)展平穩(wěn)有序。各地通過勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)、技能脫貧、創(chuàng)建就業(yè)“扶貧車間”等多種形式,促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),一大批貧困家庭勞動(dòng)力已實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

自2014年我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)量首次超過鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。全國農(nóng)民工總量從2012年末的2.63億人增加到2016年末的2.82億人。與此同時(shí),城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重不斷提高,比重由2012年的48.4%提高到2016年的53.4%。“目前,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng),農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提升。”盧愛紅說。

盧愛紅稱,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國就業(yè)的總量矛盾依然存在,結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯,招工難、就業(yè)難并存。人社部將堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,突出重點(diǎn)群體,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),健全就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),持續(xù)擴(kuò)大就業(yè),全力維護(hù)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 韓秉志)