新華社呼和浩特７月３１日電題：滄桑巨變　壯美亮麗——內(nèi)蒙古輝煌７０年系列述評之經(jīng)濟(jì)建設(shè)篇

新華社記者任會斌、董璐

內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，各族干部群眾弘揚(yáng)吃苦耐勞、一往無前的“蒙古馬精神”，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共建美好家園，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌成就。

七十載歲月滄桑，草原舊貌換新顏，祖國北部邊疆這道風(fēng)景線正變得更加壯美亮麗。

歷史性跨越夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)

農(nóng)牧業(yè)是衣食之源，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。７０年前，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)凋敝，是全國最落后的地區(qū)之一，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式非常落后，生產(chǎn)規(guī)模連年萎縮，１９４７年的牲畜存欄量只有９３１．９萬頭（只），產(chǎn)糧１８．５億公斤，許多農(nóng)牧民破產(chǎn)。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。自治區(qū)成立后提出“千條萬條，發(fā)展畜牧是第一條”，牧民有草場，耕者有其田，激發(fā)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)熱情。黨的十一屆三中全會以后，特別是黨的十八大以來，內(nèi)蒙古著力建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升。

2016年，全區(qū)牲畜存欄量達(dá)到１．３６億頭（只），產(chǎn)糧２７８億公斤，分別是１９４７年的１４倍和１５倍，牛奶、羊肉、細(xì)羊毛、羊絨產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳廳長郭健介紹說，如今，內(nèi)蒙古８５％的牛奶外銷，還供應(yīng)了京津地區(qū)一半以上的牛羊肉，是１３個糧食主產(chǎn)省區(qū)和６個糧食凈調(diào)出省區(qū)之一。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，必須打造產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。增加農(nóng)牧民收入，要搭建緊密的龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益連接機(jī)制。

伊利、蒙牛、鄂爾多斯……目前農(nóng)畜產(chǎn)品加工已經(jīng)成為內(nèi)蒙古的第三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，僅排在能源、冶金之后。農(nóng)畜產(chǎn)品加工率達(dá)到６０％以上，年銷售收入超５００萬元的龍頭企業(yè)達(dá)到１９０７家，有２１４萬農(nóng)牧戶融入產(chǎn)業(yè)化鏈條。

2016年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)增加值達(dá)到１６２８．７億元，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到１１６０９元，分別比１９４７年增長４９．７倍和１００多倍。農(nóng)牧業(yè)已成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和社會“穩(wěn)定器”。

“手無寸鐵”起步締造“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”

工業(yè)水平主導(dǎo)著一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌。７０年來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展成就令世人矚目。

事非經(jīng)過不知難。自治區(qū)成立伊始，只有１０多家設(shè)備簡陋、技術(shù)落后的紡織、煤窯等小廠和一些手工作坊，連鋼釘、布匹、火柴等日用品都生產(chǎn)不了。內(nèi)蒙古工業(yè)蹣跚起步，包鋼等工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)大大加快了工業(yè)化進(jìn)程。

變資源、區(qū)位等優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，才能帶動地區(qū)發(fā)展，造福各族人民。新世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古搶抓市場、政策機(jī)遇，工業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛，迅速確立了煤炭、電力、鋼鐵、有色和稀有金屬、化工等產(chǎn)業(yè)在全國的優(yōu)勢地位。

2016年內(nèi)蒙古全區(qū)產(chǎn)煤８．３８億噸，電力裝機(jī)１．１億多千瓦，“西電東送”“北電南送”總電量１３５７億千瓦時，均居全國首位；天然氣產(chǎn)量近３００億立方米，是“西氣東輸”主力基地；內(nèi)蒙古已成為全球最大的稀土生產(chǎn)基地，全國１／３的高鐵鋼軌產(chǎn)自包鋼……

謀發(fā)展，要登高望遠(yuǎn)，跳出當(dāng)?shù)?、跳出自然條件限制，才能掌握方向，明辨大局，順勢而上。

十八大以來，內(nèi)蒙古跳出“挖煤賣煤、挖土（稀土）賣土”的老格局，推動轉(zhuǎn)方式同調(diào)結(jié)構(gòu)、延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動等相結(jié)合，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力建設(shè)國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)外知名的旅游目的地。

煤制油、煤制氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國，以包鋼稀土鋼板冷軋工程為代表的一批傳統(tǒng)工業(yè)升級項(xiàng)目建成投產(chǎn)；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)形成集群……“全區(qū)正朝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椭еa(chǎn)業(yè)多元化闊步前進(jìn)。”內(nèi)蒙古經(jīng)信委主任王秉軍說。

產(chǎn)業(yè)興旺帶動了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2016年內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值近１．９萬億元，是１９４７年的６４２倍，總量和人均值分別躍居全國第１６位和第６位。特別是２００２至２００９年，內(nèi)蒙古ＧＤＰ增速連續(xù)８年摘得全國桂冠，締造了著名的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。

國家傾力扶持　自己不等不靠

在民族區(qū)域自治制度框架下，為實(shí)現(xiàn)各民族平等發(fā)展，我國以立法等形式規(guī)定上級政府要在項(xiàng)目、投資、財(cái)政等各方面給予自治地方扶持，發(fā)達(dá)地區(qū)也要開展對口支援。

“一五”時期的１５６項(xiàng)國家重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，有５項(xiàng)放在內(nèi)蒙古，興建的８條鐵路干線有２條在內(nèi)蒙古境內(nèi)。中央還協(xié)調(diào)一批企業(yè)遷到內(nèi)蒙古，并調(diào)來干部、工人、科技人員７萬多人。

改革開放以來，政策扶持力度不斷加大。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等政策，支撐了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)騰飛。為帶動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，將煤制油、煤制氣等一批國家示范工程和重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，放在內(nèi)蒙古建設(shè)。

資金支持規(guī)模可觀。僅“十二五”以來，中央財(cái)政就累計(jì)向內(nèi)蒙古投放轉(zhuǎn)移支付資金１１４８６億元。

中華一家親，全國一盤棋。中央還協(xié)調(diào)北京市與內(nèi)蒙古開展對口幫扶，僅“十二五”以來就安排京能、京東方等項(xiàng)目１９３０多個，到位資金５６００多億元，約占內(nèi)蒙古同期引進(jìn)資金的３０％。

中央和兄弟省份的支持，加快了內(nèi)蒙古大發(fā)展步伐，充分體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。

上下同欲者勝，淬火方出精鋼。７０年來，內(nèi)蒙古各族干部群眾把自力更生與國家支持相結(jié)合，不等不靠，凝神聚力謀發(fā)展。

七十載守望相助，和衷共濟(jì)。七十載砥礪奮進(jìn)，春華秋實(shí)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)成就，充分驗(yàn)證了民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路。站在新起點(diǎn)，２５００多萬草原人民將高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步旗幟，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢揚(yáng)帆前進(jìn)！