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2016年環(huán)境惡化8市一把手被約談 執(zhí)法力度明顯加大

2017年06月07日 07:27 | 來源:法制日報
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環(huán)保部披露去年254個城市空氣質(zhì)量超標(biāo)

環(huán)境質(zhì)量惡化8市一把手被約談

□ 本報記者 郄建榮

2016年度中國的環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了哪些變化?6月5日夜間環(huán)保部發(fā)布的《2016中國環(huán)境狀況公報》(以下簡稱《公報》)從大氣、水、土壤等各個方面給出結(jié)論。 

同時,《公報》對過去一年環(huán)境執(zhí)法力度給予充分肯定,《公報》稱,環(huán)保部門處罰的五類案件同比增長近一倍。同時,因環(huán)境質(zhì)量惡化,8個城市的政府主要負(fù)責(zé)人被約談。

但是,2016年度,全國的空氣質(zhì)量離全部達(dá)標(biāo)仍有相當(dāng)大的差距,據(jù)《公報》透露,全國338個地級及以上城市中,仍有254個城市空氣質(zhì)量超標(biāo),占比超過七成。

超7成城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

大氣質(zhì)量一直以來備受關(guān)注,而2016年進入冬季以后,頻繁發(fā)生的空氣重污染會對整年的空氣質(zhì)量造成多大的影響?《公報》說,2016年,全國338個地級及以上城市中,有84個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),占全部城市數(shù)的24.9%;254個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo),占75.1%。338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%,比2015年上升2.1個百分點;平均超標(biāo)天數(shù)比例為21.2%。

同時,338個城市發(fā)生重度污染2464天次、嚴(yán)重污染784天次,以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染天數(shù)的80.3%,以PM10為首要污染物的占20.4%,以O(shè)3為首要污染物的占0.9%。

據(jù)《公報》介紹,過去一年,有32個城市重度及以上污染天數(shù)超過30天,其中包括分布在新疆(部分城市受沙塵影響)、河北、山西、山東、河南、北京和陜西。2016年度,空氣最差的十個城市是衡水、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山、鄭州、西安、濟南和太原。

京津冀區(qū)域在三大區(qū)域中,空氣質(zhì)量仍是最差。《公報》披露,13個城市平均超標(biāo)天數(shù)比例為43.2%,其中,重度污染為7%,嚴(yán)重污染為2.2%。該區(qū)域中,4個城市的優(yōu)良天數(shù)比例低于50%。北京優(yōu)良天數(shù)比例為54.1%,比2015年上升3.1個百分點。重度及以上污染天數(shù)比2015年減少7天。

此外,新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第一階段實施監(jiān)測的74個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.2%,比2015年上升3.0個百分點;平均超標(biāo)天數(shù)比例為25.8%;細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度比2015年下降9.1%。

雖然空氣質(zhì)量不盡如人意,但是,各級環(huán)保部門為保衛(wèi)藍(lán)天仍做了大量努力。據(jù)《公報》介紹,2016年,實施以電代煤、以氣代煤,加快淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐;制定重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃;全國淘汰黃標(biāo)車和老舊車404.58萬輛,超額完成全年任務(wù);統(tǒng)一京津冀區(qū)域重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)等等。

值得肯定的是,2016年,338個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%,比2015年上升2.1個百分點;8個城市的優(yōu)良天數(shù)比例為100%。

超過一成高等植物受到威脅

《公報》對我國生物多樣性的狀況也做了介紹,其中,《公報》透露,對全國34450種高等植物的評估結(jié)果顯示,受威脅的高等植物有3767種,約占評估物種總數(shù)的10.9%;屬于近危等級(NT)的有2723種;屬于數(shù)據(jù)缺乏等級(DD)的有3612種。需要重點關(guān)注和保護的高等植物達(dá)10102種,占評估物種總數(shù)的29.3%。

對全國4357種已知脊椎動物(除海洋魚類)受威脅狀況的評估結(jié)果顯示,受威脅的脊椎動物有932種,約占評估物種總數(shù)的21.4%;屬于近危等級(NT)的有598種;屬于數(shù)據(jù)缺乏等級(DD)的有941種。需要重點關(guān)注和保護的脊椎動物達(dá)2471種,占56.7%。

《公報》說,已發(fā)現(xiàn)560多種外來入侵物種,且呈逐年上升趨勢,對中國生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾健康已造成嚴(yán)重影響。

對于哪些地方生態(tài)環(huán)境優(yōu)良?《公報》稱,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)”和“良”的縣域主要分布在秦嶺淮河以南、東北大小興安嶺和長白山地區(qū),“一般”的縣域主要分布在華北平原、東北平原中西部、內(nèi)蒙古中部、青藏高原中部和新疆北部等地區(qū),“較差”和“差”的縣域主要分布在內(nèi)蒙古西部、甘肅西北部、青藏高原北部和新疆大部。

行政處罰比上年增長五成多

2016年,環(huán)保部對環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢明顯的8個市政府主要負(fù)責(zé)人公開約談?!豆珗蟆氛J(rèn)為,過去一年,環(huán)境執(zhí)法力度明顯加大,僅各級環(huán)境保護部門下達(dá)的行政處罰決定就有12.4萬余份,罰款66.3億元,比2015年分別增長28%和56%。同時,全國實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件等五類案件共22730件,同比增長93%。

據(jù)《公報》介紹,2016年,加快建立實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),建成由352個監(jiān)控中心、10257個國家重點監(jiān)控企業(yè)組成的污染源監(jiān)控體系。此外,還修訂《國家危險廢物名錄》,開展打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動。其中,環(huán)保部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件60起,有力維護環(huán)境安全和群眾合法權(quán)益。

2016年,環(huán)保部門繼續(xù)加大對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的監(jiān)管,《公報》稱,環(huán)保部對84個重大項目環(huán)評文件進行批復(fù),涉及總投資9108億元,對11個不符合環(huán)境準(zhǔn)入要求的項目不予審批,涉及總投資970億元。

本報北京6月6日訊

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:環(huán)境惡化8市 一把手被約談

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