新華社北京7月27日電題：取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi) 提速降費(fèi)還有哪些期待

新華社記者高亢、何雨欣

三大運(yùn)營(yíng)商同日宣布將于9月1日全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)。即將和多年來廣受詬病的手機(jī)全國(guó)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)告別，能帶來什么改變？流量時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)還會(huì)帶來哪些期待？

手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)終“下崗”

在2G時(shí)代，消費(fèi)者每個(gè)月打電話、發(fā)短信花費(fèi)一二百元是常有的事，而有時(shí)出差到外地用手機(jī)打電話或給外地打手機(jī)，會(huì)被收取國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)。很多人為此都會(huì)選擇相對(duì)便宜的座機(jī)或辦理像“全球通”等業(yè)務(wù)來降低異地通話的資費(fèi)。

提起漫游費(fèi)，最早可追溯到1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求移動(dòng)電話收取每分鐘0.6元的自動(dòng)漫游費(fèi)，后主管部門規(guī)定，國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)主叫每分鐘不得超過0.6元，被叫每分鐘不超過0.4元，此規(guī)定沿用至今。

近年來，尤其我國(guó)提出網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)以來，社會(huì)上呼吁取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)的聲音不在少數(shù)。

工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，我國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到13.6億戶，其中移動(dòng)寬帶用戶（3G和4G用戶）總數(shù)達(dá)到10.4億戶，2G和3G用戶向4G用戶轉(zhuǎn)換數(shù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，4G用戶總數(shù)達(dá)到8.88億戶，占移動(dòng)電話用戶的65.1%。

其實(shí)，運(yùn)營(yíng)商在3G、4G套餐里早已取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一通話資費(fèi)。從工信部的數(shù)據(jù)不難看出，目前，還有3.2億的2G移動(dòng)用戶會(huì)被收取長(zhǎng)途、漫游費(fèi)。所以，此次徹底取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)，對(duì)于國(guó)內(nèi)的3G、4G用戶基本沒有影響，主要是讓還在使用2G套餐的消費(fèi)者直接受益。

提速降費(fèi)推動(dòng)通信普惠

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)還在使用的老舊2G套餐，其中很大一部分是有本地通話特價(jià)的幾元到幾十元不等的地方套餐。記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少此類2G套餐使用者，如果想進(jìn)行外地通話，往往會(huì)采用另外的4G套餐新號(hào)，從而避免產(chǎn)生額外的長(zhǎng)途、漫游費(fèi)。

實(shí)際上，取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)僅是網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作推進(jìn)的一小步。兩年多來，工信部和三大運(yùn)營(yíng)商在提速降費(fèi)方面采取了多重舉措，比如推出流量不清零政策，多方面降低流量資費(fèi)等。

“之前幾十年，傳統(tǒng)語音通話和短信是運(yùn)營(yíng)商的主要收入來源，如今早已發(fā)生了變化。”工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫說，這些年，我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)、“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，尤其是自從網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)提出后，我國(guó)消費(fèi)者使用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣和用于通信上的開銷都發(fā)生了巨大改變。

“3G的時(shí)候，我一個(gè)月的套餐100多元，每月才300M的流量。那時(shí)，手機(jī)上只敢看看新聞和小說，哪敢看視頻？”北京市民李雪告訴記者，如今她在中國(guó)聯(lián)通辦理的4G手機(jī)雙號(hào)+家庭50兆光纖寬帶和座機(jī)每個(gè)月加起來才100多元，提速降費(fèi)前一年的固定光纖寬帶費(fèi)用就得2000多元。

中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)尚冰此前表示，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)，信息服務(wù)更加普惠。2015年以來，中國(guó)移動(dòng)手機(jī)上網(wǎng)流量單價(jià)下降超過60%，有效促進(jìn)了信息消費(fèi)和信息經(jīng)濟(jì)。

流量經(jīng)濟(jì)大有未來

今年，是網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)提出后的第三年。消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)速和資費(fèi)的看法也在發(fā)生著變化。

“國(guó)家剛剛提出網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)時(shí)，我們很開心，但過了一段時(shí)間感覺并不是很明顯。”北京市民張凱說，起初他并沒有感受到提速降費(fèi)帶來的改變，去年開始他的手機(jī)流量從前年的不到1個(gè)G，已經(jīng)漲到每個(gè)月近5個(gè)G，但平均每個(gè)月的資費(fèi)卻并沒有增長(zhǎng)。

“提速降費(fèi)不會(huì)一蹴而就，隨著我們工作的推進(jìn)，老百姓使用網(wǎng)絡(luò)的體驗(yàn)和對(duì)降費(fèi)的感知在逐年提升，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。”聞庫表示，隨著光纖寬帶和移動(dòng)寬帶的普及，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面已逐步“彎道超車”，走在世界的前列。

據(jù)介紹，三大運(yùn)營(yíng)商還將持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)提速降費(fèi)工作，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，為網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)提供更大空間。

中國(guó)電信董事長(zhǎng)楊杰表示，近兩年來，中國(guó)電信累計(jì)投資2300多億元加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)提速降費(fèi)基礎(chǔ)：寬帶接入速率兩年累計(jì)提升3.65倍，目前平均接入速率已超過50Mbps，單價(jià)累計(jì)下降81%；手機(jī)接入速率從3.1Mbps提升到目前的300Mbps，手機(jī)流量平均單價(jià)兩年累計(jì)下降了57.4%。

“今年，中國(guó)電信還將新增投資1000億元，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)速度，讓消費(fèi)者得實(shí)惠、創(chuàng)業(yè)者得發(fā)展。”楊杰說。

近期，中國(guó)聯(lián)通推出了“冰激凌”和“大王卡”等嶄新流量套餐，其中“大王卡”針對(duì)于特定用途流量進(jìn)行計(jì)費(fèi)，50元9GB流量，受到年輕消費(fèi)者的歡迎。

中國(guó)聯(lián)通電子商務(wù)部總經(jīng)理黃文良表示，目前運(yùn)營(yíng)商已從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)開始向定向流量、內(nèi)容收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型：以后消費(fèi)者的手機(jī)上哪些流量做了什么、哪些軟件消耗了多少流量都可以甄別，屆時(shí)流量也會(huì)分出“三六九等”的價(jià)格，消費(fèi)者按需支付不同差別的流量資費(fèi)即可。

“順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)上創(chuàng)新探索，穩(wěn)步推進(jìn)‘提速降費(fèi)’，讓流量‘活’起來，使更多人從中受益，激發(fā)‘雙創(chuàng)’積極性，通信普惠將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。”黃文良說。