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全國已有30省份延長(zhǎng)產(chǎn)假 好政策能否落地引擔(dān)憂

2017年07月25日 08:20 | 來源:工人日?qǐng)?bào)
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湖北宜昌“單獨(dú)二孩”家庭拍攝全家福,在鏡頭前秀幸福。

“不敢想、不用想,休一年還不跟失業(yè)一樣。”產(chǎn)期臨近,雖然趕上了產(chǎn)假延長(zhǎng)的好時(shí)候,長(zhǎng)春市民王女士卻對(duì)產(chǎn)假望而卻步,她感慨道:“這么長(zhǎng)的產(chǎn)假需要考慮老板愿不愿買單,一年之后原崗位還在不在?!?/p>

近日,西藏調(diào)整現(xiàn)行職工生育待遇,將女職工產(chǎn)假延長(zhǎng)至一年,至此,全國已有30個(gè)省(區(qū)、市)對(duì)產(chǎn)假期限作出相應(yīng)延長(zhǎng)調(diào)整。

然而,好政策是否真能落地,又是否會(huì)加劇職場(chǎng)性別歧視,也成為很多人的擔(dān)憂。

各地紛紛延長(zhǎng)產(chǎn)假

2016年1月1日,“全面二孩”政策正式落地,同時(shí)我國修改實(shí)施了新的《人口與計(jì)劃生育法》,規(guī)定符合法律法規(guī)生育子女的夫妻,可獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或其他福利待遇。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國符合二孩政策的人群中35歲以上的占三分之二,這類人群孕產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大,產(chǎn)后恢復(fù)功能也在弱化。為促進(jìn)二孩政策實(shí)施,進(jìn)一步保護(hù)高齡產(chǎn)婦健康,各地紛紛修改人口與計(jì)劃生育條例,取消晚育假,將產(chǎn)假調(diào)整為“國家規(guī)定假期98天+生育獎(jiǎng)勵(lì)假”。

調(diào)整后,部分地區(qū)女職工可享受的產(chǎn)假普遍達(dá)到138天至158天,其中最短的為128天,最長(zhǎng)的為190天。也有部分地區(qū)采取彈性制產(chǎn)假,如北京、吉林、重慶三地規(guī)定,經(jīng)女職工單位同意,女性還可延長(zhǎng)假期。

2016年3月30日,《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》正式施行,規(guī)定女職工憑生育證明增加產(chǎn)假60天,同時(shí)給予男方護(hù)理假15天,職工在享受婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間,按其正常工作對(duì)待,工資、獎(jiǎng)金照發(fā),其他福利待遇不變。此外,女職工經(jīng)本人申請(qǐng),單位同意,可延長(zhǎng)產(chǎn)假至一年,產(chǎn)假延長(zhǎng)期間工資按原額的50%發(fā)放,不影響調(diào)整工資、晉升級(jí)別、計(jì)算工齡。

近日,西藏衛(wèi)計(jì)委和人社廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整西藏自治區(qū)干部職工兩孩生育待遇的通知》,規(guī)定女方每胎享受一年產(chǎn)假,配偶享受30天護(hù)理假,成為全國產(chǎn)假最長(zhǎng)的地區(qū)。同時(shí),該《通知》還人性化地規(guī)定,休假期間,夫婦雙方工資待遇不變,因工作原因未能休滿產(chǎn)假的,用人單位應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

職工想休不容易

“延長(zhǎng)產(chǎn)假對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)的女職工來講,自然無礙;可對(duì)于‘一個(gè)蘿卜一個(gè)坑’的民營(yíng)企業(yè)職工來說,誰敢休呀?”何女士對(duì)記者說。

一家民營(yíng)企業(yè)的人力資源專員萱萱告訴記者,一直以來,該企業(yè)就在盡量規(guī)避招聘孕齡女職工,如今二孩政策全面放開,產(chǎn)假又大幅延長(zhǎng),企業(yè)只能更嚴(yán)格地控制女職工招聘數(shù)量。

“我們單位入職一年后才給交社保,如果未交社保前生孩子,休產(chǎn)假根本不可能領(lǐng)到工資,甚至連工作都保不住了。”職工小黃抱怨道。在長(zhǎng)春某商場(chǎng)做導(dǎo)購的張華告訴記者,老板不僅不會(huì)給導(dǎo)購交社保,也不會(huì)允許導(dǎo)購大著肚子上班,想生孩子就只能辭職。

以女職工為主的教育、服務(wù)型企業(yè)就更進(jìn)退兩難了。

一位超市老板對(duì)記者說:“超市收銀員基本都是女工,她們?nèi)绻莓a(chǎn)假只能另招人進(jìn)來,這也是這個(gè)行業(yè)人員流動(dòng)性大的原因之一?!?/p>

“盡管我們籠統(tǒng)地將其稱為產(chǎn)假,但在嚴(yán)格意義上是產(chǎn)假+獎(jiǎng)勵(lì)假。”中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授沈建峰對(duì)記者說,“如果用人單位已經(jīng)為勞動(dòng)者繳納生育保險(xiǎn),則在98天產(chǎn)假期間由社保基金向勞動(dòng)者發(fā)放生育津貼,但獎(jiǎng)勵(lì)假期間由社保基金支付還是由用人單位買單,很多地區(qū)并沒有明確,這也導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假難以落實(shí)?!?/p>

同時(shí),孕期、產(chǎn)期和哺乳期法律的特別保護(hù),在一定程度上都增加了企業(yè)的用工成本和管理成本。沈建峰表示,如果只是通過產(chǎn)假等增加女職工的保護(hù),卻沒有相應(yīng)防止就業(yè)歧視的規(guī)則完善,“保護(hù)”就有可能變成“侵害”,加劇女性就業(yè)困難。

分?jǐn)傌?fù)擔(dān)是落地前提

“延長(zhǎng)產(chǎn)假對(duì)于保護(hù)女職工權(quán)益,促進(jìn)家庭和諧和下一代健康成長(zhǎng),都具有重要意義,但如何保證這項(xiàng)福利不落空、不打折扣,仍需更多努力?!鄙蚪ǚ逭f。

他認(rèn)為,首先應(yīng)在國家、企業(yè)和個(gè)體之間均衡分配負(fù)擔(dān)。對(duì)三期女性進(jìn)行特殊保護(hù),不僅涉及對(duì)女性自身利益的維護(hù),還涉及種族延續(xù)和勞動(dòng)力供給問題,事關(guān)社會(huì)和國家利益,因此,在企業(yè)需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),國家也應(yīng)負(fù)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

他建議,國家層面可以通過加大生育基金補(bǔ)貼和調(diào)整稅收手段,將女職工生育負(fù)擔(dān)分?jǐn)偨o全社會(huì),使企業(yè)、國家和勞動(dòng)者之間的負(fù)擔(dān)份額趨于平衡合理,以減少女性就業(yè)歧視。

同時(shí),還要完善生育保險(xiǎn)制度,將獎(jiǎng)勵(lì)假等納入生育津貼發(fā)放范圍,以此避免“國家放假、企業(yè)買單”問題的出現(xiàn)。

“產(chǎn)假絕不是越長(zhǎng)越好,各地在制定政策時(shí)也不應(yīng)盲目互相攀比。”沈建峰表示,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合女性保護(hù)需要、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)承受力等方面,理性評(píng)估產(chǎn)假的適合時(shí)長(zhǎng),并輔以完善的防止就業(yè)歧視制度,解決女性就業(yè)歧視舉證難、賠償少、責(zé)任輕等問題。

“希望政府能通過為企業(yè)減輕稅負(fù)或給予財(cái)政補(bǔ)貼的方式,幫助減輕女職工延長(zhǎng)產(chǎn)假的成本負(fù)擔(dān)?!币晃黄髽I(yè)家建議。(記者 柳姍姍)


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:延長(zhǎng)產(chǎn)假

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