中新社北京7月24日電 題：政治局定調(diào)中國經(jīng)濟：點名債務(wù)、房地產(chǎn)和金融

中新社記者 周銳 夏賓 龐無忌 李曉喻

中共中央政治局24日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。

在對“主要指標好于預期”、“城鎮(zhèn)就業(yè)平穩(wěn)增加”、“市場信心逐步好轉(zhuǎn)”等上半年經(jīng)濟工作的成績進行充分肯定的同時，會議要求清醒看到“經(jīng)濟運行中還存在不少矛盾和問題”，要求堅決遏制隱性債務(wù)增量、深入扎實整治金融亂象、堅持房地產(chǎn)政策連續(xù)性穩(wěn)定性。

充分肯定上半年經(jīng)濟成績

上半年中國GDP同比增長6.9%，經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢更趨明顯。

除了列舉主要指標好于預期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動效應初步顯現(xiàn)等成績外，此次會議還指出，新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署日益深入人心，政府和企業(yè)行為正在發(fā)生積極變化，促進供求關(guān)系發(fā)生變化，推動了市場信心逐步好轉(zhuǎn)。

北京大學國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲對中新社記者表示，中國經(jīng)濟本身動力充足，且官方并未采取過于強勁的刺激政策，因此經(jīng)濟增速逐漸回升是很好的信號。

要求堅決遏制隱性債務(wù)增量

在肯定成績同時，會議也列舉了系列需要清醒看到的矛盾和問題。其中就包括“有效規(guī)范地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務(wù)增量”。

中國人民大學副校長劉元春告訴中新社記者，目前中國的隱性債務(wù)有兩個方面，其一是最近表現(xiàn)迅猛的地方政府投資主要依靠PPP、產(chǎn)業(yè)基金等方式進行，但背后存在變相舉債的問題；其二是一些地方政府債務(wù)沒有正常的體現(xiàn)在資產(chǎn)負債表之中，而是隱藏在“表外”。

劉元春強調(diào)，地方政府信用的膨脹是中國高杠桿的核心基礎(chǔ)，要降債務(wù)、去杠桿，需要高度關(guān)注隱性債務(wù)，一方面規(guī)范政府行為，另一方面讓PPP更加透明化。

強調(diào)深入扎實整治金融亂象

在全國金融工作會議召開后，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和水平也是此次政治局會議的重點。

劉元春表示，過去一輪金融治理過程中暴露的問題，可能是政治局此次語調(diào)加重，使用“金融亂象”這一并不多見表述的原因之一。

中國社科院金融研究所所長助理楊濤分析說，中國金融亂象有幾個方面，一是魚龍混雜的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域所暴露出的問題，這是導致金融亂象的一個核心點。第二是銀行、證券、保險等行業(yè)一些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新過度脫離實體。第三是郵幣卡騙局、場外市場打著現(xiàn)貨旗號做期貨等有金融屬性的亂象。

楊濤強調(diào)，整治金融亂象既需要著眼于短期的行動，也需要著眼于長期的機制建設(shè)。考慮到目前許多風險都出現(xiàn)在監(jiān)管的空白或交叉地帶，因此監(jiān)管協(xié)調(diào)將是未來的重中之重。

堅持房地產(chǎn)政策連續(xù)性穩(wěn)定性

在本輪房地產(chǎn)政策退出時間表引發(fā)市場熱議的背景下，此次政治局會議明確要求，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機制。

劉元春指出，健康平穩(wěn)的房地產(chǎn)市場首先是價格不能過度泡沫化，雖然近期官方因城施策舉措取得一定成效，但仍不能掉以輕心，要保持政策穩(wěn)定，避免房價在一些熱點城市出現(xiàn)周期性反彈。

中國交通銀行首席經(jīng)濟學家連平也表示，中國房地產(chǎn)庫存總量還是在高位，而且房地產(chǎn)部門杠桿率水平提升比較快，加上房地產(chǎn)行業(yè)抗風險能力整體較弱，房地產(chǎn)泡沫風險仍需警惕。

長效機制如何加快建設(shè)？中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會法務(wù)部主任康俊亮告訴中新社記者，真正的長效機制應該是一套組合拳，涵蓋土地領(lǐng)域的長效機制、房地產(chǎn)稅以及不動產(chǎn)全國聯(lián)網(wǎng)三個核心內(nèi)容。

康俊亮表示，基于這些長效機制，各地可以根據(jù)自身情況酌情實施諸如限購、限貸、限售等政策。這樣市場預期明朗，更加穩(wěn)定，行政性手段也可以逐漸退出。(完)