新華社記者王優(yōu)玲、孔祥鑫、齊中熙

在一些人口凈流入的大中城市，“新市民”帶來(lái)旺盛的住房租賃需求。為更好地解決“新市民”群體的住房問(wèn)題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，從增加供應(yīng)、完善服務(wù)、加強(qiáng)政策支持等方面推出綜合舉措，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

我國(guó)流動(dòng)人口達(dá)２．４５億，每年新就業(yè)的大學(xué)生７００萬(wàn)左右。一些人口凈流入的大中城市新市民多，住房租賃需求旺盛，城鎮(zhèn)居民家庭租房比例高，但也存在著租賃房源總量不足、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、政策支持體系不完善等問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，為加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，更好地解決“新市民”住房租賃需求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》。

“人口凈流入的大中城市”是指新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中人口集中流入的大中城市，主要包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游等國(guó)家規(guī)劃的城市群中的區(qū)域性中心城市。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)規(guī)模化住房租賃企業(yè)市場(chǎng)份額只占２％左右，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng)２０％－３０％的比例，差距非常大。

通知要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，以充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在穩(wěn)定租金和租期，積極盤活存量房屋用于租賃，增加租賃住房有效供給等方面的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

２０１６年，廣東省已經(jīng)成立了省屬國(guó)企專業(yè)化住房租賃平臺(tái)，通過(guò)采取省市合作的方式，聯(lián)合地方國(guó)企共同出資搭建地市級(jí)專業(yè)化住房租賃平臺(tái)，為激活和帶動(dòng)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)建立購(gòu)租并舉的住房制度提供了有力支撐。

同時(shí)，通知堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，鼓勵(lì)民營(yíng)的機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)立子公司拓展住房租賃業(yè)務(wù)。培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，少不了土地、金融等有關(guān)政策的支持。土地政策方面，通知鼓勵(lì)各地通過(guò)新增用地建設(shè)租賃住房，在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房等方式，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng)。

金融政策方面，通知提出加大對(duì)住房租賃企業(yè)的金融支持力度，拓寬直接融資渠道，支持發(fā)行公司信用類債券及資產(chǎn)支持證券。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)租賃住房項(xiàng)目的信貸支持力度，提供分期還本等符合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的長(zhǎng)期貸款和金融解決方案，創(chuàng)新針對(duì)住房租賃項(xiàng)目的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極支持并推動(dòng)發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金。

通知要求人口凈流入的大中城市搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)提供便捷的租賃信息發(fā)布服務(wù)，保障租賃雙方特別是承租人的合法權(quán)益，強(qiáng)化住房租賃行為監(jiān)管，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析。

“搭建這樣的服務(wù)平臺(tái)可以解決住房租賃市場(chǎng)中存在的虛假房源、信息不透明等問(wèn)題，引導(dǎo)存量出租住房規(guī)范經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)群眾租房的安全感和穩(wěn)定感，讓群眾安心租房。”中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)說(shuō)。

住房租賃企業(yè)在新建或改建租賃住房項(xiàng)目、工商登記、租住人員管理等方面也常常遇到一些“門檻”。對(duì)此，通知要求各地梳理新建、改建租賃住房項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)管理等規(guī)范性程序，建立快速審批通道，探索實(shí)施并聯(lián)審批。（參與記者：王菲）（完）