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生態(tài)環(huán)境損害賠償需要多方參與

2017年07月14日 15:17 | 作者:孫維國 | 來源:東方網(wǎng)
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“損壞公物要賠償”這一耳熟能詳?shù)母拍?,將用于保護生態(tài)環(huán)境:誰污染誰治理、誰損害誰買單,地方政府將主動出擊,向污染破壞的企業(yè)、個人索賠,晉江市、惠安縣、永春縣今年率先試點,明年全市試行。記者了解到,經(jīng)泉州市委、市政府同意,《泉州市關于有序推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實施意見的工作方案》正式出臺執(zhí)行,成為福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度探索的試點利器。(7月13日《海峽都市報》)

《方案》明確,“生態(tài)環(huán)境損害”是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài),造成大氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變,以及上述要素構成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。

由此可見,我認為,生態(tài)環(huán)境損害賠償需要多方參與,政府落實責任主體的同時,應創(chuàng)造條件讓社會組織等民間力量參與生態(tài)環(huán)境損害賠償。這其中,社會組織提起的環(huán)境公益訴訟,可在生態(tài)環(huán)境損害賠償中發(fā)揮重要作用。

因為,在生態(tài)環(huán)境損害賠償中,政府是責任主體,而社會組織屬于獨立的第三方,具有天然的客觀獨立身份。讓社會組織參與生態(tài)環(huán)境損害賠償,在發(fā)生生態(tài)環(huán)境受到損害時,由社會組織提起環(huán)境公益訴訟,向環(huán)境污染企業(yè)主張生態(tài)環(huán)境損害賠償。既能與政府形成生態(tài)環(huán)境損害賠償良性互動,也能使生態(tài)環(huán)境損害賠償制度不斷完善,從而使這一制度發(fā)揮最大作用。

生態(tài)環(huán)境損害的影響是全社會,后果是全體民眾承擔。生態(tài)環(huán)境損害賠償形成政府、社會、民間等多方參與格局,不僅對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度具有重要意義,對環(huán)境保護工作的重要性更加無可替代。恰因此,在建立完整的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度中,將政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償和社會組織提起的環(huán)境公益訴訟有機結合,形成良性互動,將實現(xiàn)政府、社會、民間等多方合力保護生態(tài)環(huán)境的多贏局面。

編輯:李敏杰

關鍵詞:生態(tài)環(huán)境 損害賠償 社會組織 政府

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