改革怎么樣，群眾說(shuō)了算。黨的十八大以來(lái)，“放管服”改革的成效如何？有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)上100多萬(wàn)條信息的大數(shù)據(jù)分析顯示，今年網(wǎng)民對(duì)此項(xiàng)改革的滿意度上升到89.9%，大家集中點(diǎn)贊就業(yè)創(chuàng)業(yè)方便、便民服務(wù)有效、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等三個(gè)方面。

群眾點(diǎn)贊的背后，是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。簡(jiǎn)政放權(quán)做“減法”，加強(qiáng)監(jiān)管做“加法”，優(yōu)化服務(wù)做“乘法”，近5年來(lái)，“放管服”改革持續(xù)深入推進(jìn)，為企業(yè)群眾減負(fù)擔(dān)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)增活力。

為企業(yè)、群眾減負(fù)，激活一池春水

審批瘦身，國(guó)務(wù)院部門取消下放行政審批事項(xiàng)超四成；減稅降費(fèi)，已累計(jì)為企業(yè)減負(fù)2萬(wàn)多億元

在甘肅省，蘭州新區(qū)一系列審批事項(xiàng)的精簡(jiǎn)引來(lái)了“孔雀西北飛”的熱鬧場(chǎng)面，新能源客車生產(chǎn)線、大型游樂(lè)園紛紛落地。“投資項(xiàng)目在取得選址意見(jiàn)和用地預(yù)審意見(jiàn)后，即可備案；將環(huán)評(píng)、能評(píng)、施工圖審查等9項(xiàng)技術(shù)審查類審批事項(xiàng)改為承諾事項(xiàng)……辦手續(xù)用時(shí)最短、效率最高。”不遠(yuǎn)千里來(lái)這里投資的企業(yè)說(shuō)。

在黑龍江省，省發(fā)改委一位負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的干部卻說(shuō)，他的辦公室由過(guò)去的“門庭若市”變成現(xiàn)在的“門可羅雀”。

企業(yè)發(fā)展紅火了、政府辦事冷清了，背后是行政審批事項(xiàng)迅速“瘦身”。5年來(lái)，國(guó)務(wù)院部門取消和下放行政審批事項(xiàng)的比例超過(guò)40%，不少地方超過(guò)70%；非行政許可審批徹底終結(jié)；國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)減少超過(guò)70%；中央層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)減少90%……

審批事項(xiàng)少了，辦理起來(lái)也更方便了。“一枚印章管到底”，在江蘇省南通市，串聯(lián)審批變并聯(lián)辦理，相同材料不用重復(fù)提交，不僅減事項(xiàng)，還減材料、減流程，“投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)最少254個(gè)工作日壓縮到100個(gè)工作日以內(nèi)。”企業(yè)辦理審批時(shí)直呼感覺(jué)太爽了。“最多跑一次”，在浙江省，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案、住房公積金繳存登記等審批事項(xiàng)都被列入改革清單，跑一次就能辦成，政府部門減事項(xiàng)的同時(shí)將精力投入到增服務(wù)上，對(duì)所需材料做好一次性告知，各部門通力打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。北京市做過(guò)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)整合稅務(wù)、工商等36個(gè)政府部門的800多個(gè)審批和服務(wù)事項(xiàng)，建立法人一證通信息平臺(tái)，這項(xiàng)創(chuàng)新年均減少法人用戶交通出行3000萬(wàn)次，真正實(shí)現(xiàn)了“信息多跑路、群眾少跑腿”。

稅減了費(fèi)降了，企業(yè)負(fù)擔(dān)輕了。2013年以來(lái)，營(yíng)改增全面推開(kāi)，中央和省級(jí)政府取消、停征和減免收費(fèi)1100多項(xiàng)，政府性基金減少30%，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少69%，地方取消收費(fèi)770項(xiàng)以上。到2016年底已累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2萬(wàn)多億元。

今年上半年，國(guó)務(wù)院又下達(dá)了5批減稅降費(fèi)政策，“全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)1萬(wàn)億元”的政策禮包提前發(fā)放。“看到要清理電價(jià)附加的消息，我們這樣的用電大戶很振奮，清理后如果每度電能降一分錢，一年的成本就能少好幾千萬(wàn)元！”湖北一家化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人在獲悉新一輪降費(fèi)政策后，迫不及待地算起了賬，認(rèn)為降成本降到了企業(yè)心坎上。