穩(wěn)步推進主業(yè)混改 穩(wěn)妥推進員工持股試點

混合所有制經(jīng)濟如何發(fā)展?山西省委、省政府近日出臺的《關(guān)于深化國企國資改革的指導(dǎo)意見》提出,要分層推進國有企業(yè)混合所有制改革,支持穩(wěn)妥推進混合所有制企業(yè)員工持股試點。

《指導(dǎo)意見》提出,鼓勵支持國內(nèi)外各類資本參與我省國有企業(yè)混合所有制改革,鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。創(chuàng)造條件在國有企業(yè)集團公司層面推進混合所有制改革,支持國有企業(yè)集團公司加大與中央企業(yè)、省外企業(yè)交叉持股力度。以煤炭、電力為主業(yè)的國有企業(yè),要加強與下游用戶企業(yè)的股權(quán)合作,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持國有企業(yè)接受中央企業(yè)兼并重組。鼓勵國有企業(yè)整體上市。大力引導(dǎo)在子公司層面有序推進混合所有制改革,對國有企業(yè)集團公司二級及以下企業(yè),以研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)服務(wù)等實體企業(yè)為重點,通過重組改制、合資新設(shè)公司、增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新項目合作等方式,引入非國有資本,靈活確定國有股權(quán)比例,加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。今后新成立的國有企業(yè),都要按照《公司法》依法設(shè)立。

《指導(dǎo)意見》支持穩(wěn)妥推進混合所有制企業(yè)員工持股試點。員工持股主要采取增資擴股、出資新設(shè)等方式。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點。在國有企業(yè)分離移交辦社會職能過程中,探索將后勤、物業(yè)等經(jīng)營性國有資產(chǎn)依法依規(guī)量化給員工持股。

作為山西省深化國企國資改革的重要配套文件,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》提出,從2017年開始,抓緊制定符合企業(yè)發(fā)展實際的實施方案,在省屬國有企業(yè)混合所有制改革上邁出實質(zhì)性的步伐,加快形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗。