瑞士洛桑管理學(xué)院(IMD)近日發(fā)布《2017年世界競爭力年報(bào)》,香港連續(xù)第二年被評為全球最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體。香港輿論指出,這是“一國兩制”在香港真正落實(shí)的明證,港人應(yīng)保持對香港制度的信心,同時(shí)也要居安思危,避免固步自封。

制度優(yōu)勢

IMD全球競爭力中心自1989年起發(fā)布全球競爭力排名。《2017年世界競爭力年報(bào)》根據(jù)“經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)”、“政府效率”、“營商效率”及“基礎(chǔ)建設(shè)”等四項(xiàng)競爭力因素,對63個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行評估。

繼去年之后,香港今年蟬聯(lián)這一排行榜首。瑞士也與去年一樣,維持在第二位。香港的主要競爭對手新加坡,則上升一級至第三位。美國從原本的第三位跌至第四位。荷蘭躍升三級至第五位。

報(bào)告顯示,香港并非事事比人強(qiáng)。去年,香港經(jīng)濟(jì)受到外圍環(huán)境影響而有所放緩,在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)上連跌六級至全球第十一位。基礎(chǔ)設(shè)施雖然微升一級,也僅排在第二十位。生活成本指數(shù)更是排在倒數(shù)第二位,僅比委內(nèi)瑞拉高。不過,香港在“政府效率”和“營商效率”得分遙遙領(lǐng)先,從而穩(wěn)住了榜首之位。

香港《文匯報(bào)》社論就此指出,自由開放的市場、優(yōu)良的法治傳統(tǒng)、高效的公營部門以及穩(wěn)健的體制等固有優(yōu)勢仍然出色,說明香港經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固,發(fā)展條件仍有過人之處。文章說,這也是“一國兩制”在香港真正落實(shí)的明證,港人對此應(yīng)保持和充滿信心。

居安思危

近20年來,香港除了在競爭力排名上屢創(chuàng)佳績,在多種國際排名中都有不俗表現(xiàn)。到2017年,香港已連續(xù)23年被美國傳統(tǒng)基金會評為全球最自由經(jīng)濟(jì)體。香港對本地企業(yè)實(shí)行稅率低且操作簡單的稅制,對許多進(jìn)口產(chǎn)品免稅,成就了國際著名的自由港。香港健康的財(cái)政狀況、自由的貿(mào)易和金融、廉潔的政府、高效的監(jiān)管等,都受到國際評比機(jī)構(gòu)贊譽(yù)青睞。

但香港輿論也指出,香港不可因此就固步自封,面對日趨激烈的環(huán)球競爭,要居安思危揚(yáng)長避短,方能立于不敗之地。

香港中文大學(xué)劉佐德全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所常務(wù)所長莊太量認(rèn)為,報(bào)告未將世界上其他繁榮的城市單獨(dú)列出來跟香港比較,加上沒有評估政治因素,所以香港排名能夠蟬聯(lián)第一。另外,他也認(rèn)為香港行政和立法存在對立狀況,導(dǎo)致特區(qū)政府目前的行政效率并不算高。

《文匯報(bào)》評論指出,香港競爭力的近憂是地價(jià)成本高,遠(yuǎn)慮則是創(chuàng)新能力不足。IMD報(bào)告今年首次發(fā)布了數(shù)碼競爭力排名,頭三位分別是新加坡、瑞典和美國,香港排第七。2015年,香港在科研總支出僅占GDP的0.76%,明顯落后于國際平均值的1.54%。

香港本來可以在數(shù)碼競爭力上有更好的表現(xiàn)。香港特區(qū)政府于2013年就提出要設(shè)立創(chuàng)新及科技局,但這一計(jì)劃在立法會的反復(fù)“拉布”下,整整拖延了3年。

抓住機(jī)遇

香港要保持競爭力,需從穩(wěn)固優(yōu)勢、補(bǔ)足短板、抓住機(jī)遇三個(gè)方面入手。

香港特區(qū)財(cái)政司司長陳茂波表示,面對全球經(jīng)濟(jì)日趨激烈的競爭環(huán)境,必須努力鞏固香港固有的競爭優(yōu)勢,包括自由開放的市場原則、優(yōu)良的法治傳統(tǒng)、高效的公營部門以及穩(wěn)健的體制,同時(shí)積極開拓新市場和支援新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升香港的長遠(yuǎn)競爭力。

香港立法會資訊科技及廣播事務(wù)委員會主席葛珮帆議員表示,香港在數(shù)碼競爭力方面要急起直追,希望特區(qū)政府及社會各界更加重視科技發(fā)展。港區(qū)全國人大代表吳秋北指出,香港自身經(jīng)濟(jì)體規(guī)模較小,容易受外圍影響,因此要解決好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題。另外,近年立法會“拉布”拖慢香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展,希望下屆政府能夠改善行政和立法關(guān)系,帶領(lǐng)香港走出困局。

香港行政會議成員、香港總商會立法會議員林健鋒表示,香港不能單打獨(dú)斗,更不能長期“吃老本”,政府及社會各界應(yīng)把握“一帶一路”及大灣區(qū)發(fā)展的機(jī)遇,爭取成為亞投行的財(cái)資中心,并推動大灣區(qū)的金融、貿(mào)易、物流、旅游以及創(chuàng)新科技發(fā)展。

隨著“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的展開,香港作為內(nèi)地和世界之間的“超級聯(lián)系人”,必將迎來更多機(jī)遇。只要落實(shí)好“一國兩制”,利用好“背靠祖國、面向世界”的獨(dú)特優(yōu)勢,香港未來保住全球競爭力榜首之位理應(yīng)并非難事。(記者 王平)