新京報：之前的城市管理中存在什么問題？為什么進行機構改革？

孫新軍：城市管理的問題，需要綜合協(xié)調(diào)。之前我們的管理中所謂的科學化和專業(yè)化，都是“越管越精”、“越走越細”，導致條塊分離，忽略了城市管理中的區(qū)域、塊狀管理。

這一次改革，進一步完成了綜合管理和專業(yè)管理的結(jié)合，并突出管理的綜合性，形成管理的合力。多部門共同合作，也能解決之前管理分散、“九龍治水”等情況。

新京報：具體如何解決“九龍治水”，提升城市綜合管理能力？

孫新軍：城市管理不能大到無邊，有些職能界限明顯，邊界清晰的，如環(huán)境衛(wèi)生等，歸入城市管理委員會這個籃子里。有些交叉極大的，如亂停車，既是環(huán)境問題，也是交通問題，類似這樣的問題，我們就歸到首都環(huán)境建設管理委員會這個筐里，去協(xié)調(diào)解決。

相比之前的首都環(huán)境建設委員會，此次機構調(diào)整多了“管理”二字，定位、職能也有所調(diào)整，首都環(huán)境建設委員會的辦公室現(xiàn)在仍設在我們委。

新京報：北京飽受“大城市病”困擾，城市管理有何特點？主要難在哪里？

孫新軍：城市管理委主要負責城市管理的方方面面，總結(jié)下來，主要有四個特點：一個是啃骨頭，尤其要啃難啃的骨頭；第二是接山芋，還是燙手的山芋。我們是躲不掉的，必須接，比如背街小巷環(huán)境治理，很容易反彈；第三個是提水壺，哪壺不開提哪壺，比如垃圾分類，搞了十幾年仍然效果不佳；最后一個是捏散沙，要把各個方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，捏起來像一個球，一松開就會散掉。

【我眼中這五年】

新京報：過去五年，在你身上發(fā)生的最大變化是什么？

蔡穎(東城區(qū)緞庫胡同巷長)：工作越來越忙，加班越來越多。政府越來越重視老百姓的生活，從硬件提升到軟件管理服務，東城區(qū)在傳統(tǒng)街巷環(huán)境治理的同時，關注平房區(qū)老舊小區(qū)生活，在部分胡同開展物業(yè)管理，豐富綠化、環(huán)衛(wèi)、保安等服務。

新京報：你覺得這五年來北京發(fā)生了哪些變化？

蔡穎：作為老城區(qū)，東城區(qū)在疏解整治促提升前變化不大，開展整治以來，常住人口確實明顯減少。京津冀協(xié)同發(fā)展進程越來越快。

新京報：未來你最期待看到的變化是什么？

蔡穎：居民生活區(qū)域與故宮旅游區(qū)域、王府井商業(yè)區(qū)域相鄰相融，功能明確。居民能夠鬧中取靜，生活環(huán)境安全、有序、綠色、便利。

A06-A07版采寫/新京報記者 信娜

A06-A07版攝影/新京報記者 侯少卿