四川省自貢市作為地處西部內(nèi)陸的老工業(yè)城市，要加快轉(zhuǎn)型突破、振興發(fā)展，最根本的就是要堅定貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立全域全方位創(chuàng)新創(chuàng)造理念，抓牢用好自貢被列為全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)這一重大歷史機(jī)遇，堅持向科技要競爭力、向改革要動力、向開放要活力，加快建設(shè)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、西部內(nèi)陸融入“一帶一路”先行區(qū)、獨具特色的國際文化旅游目的地，努力在全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級中率先突破、作出示范，讓自貢這座老工業(yè)城市煥發(fā)出青春活力和時代風(fēng)采。

向科技要競爭力，推動“自貢制造”轉(zhuǎn)向“自貢智造”，打造發(fā)展新引擎

多年積淀的科技基礎(chǔ)是老工業(yè)城市一筆巨大財富。自貢市堅持把推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗作為“一號工程”，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以軍民融合為突破口，著力打通科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵通道。放大科技基礎(chǔ)優(yōu)勢，依托59個國家和省級科技創(chuàng)新平臺，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，大力培育“新字號”，實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增”行動，與國內(nèi)外高校、科研院所締結(jié)技術(shù)聯(lián)盟，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，讓浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心加快成為區(qū)域性創(chuàng)新中心，在節(jié)能環(huán)保裝備、新材料等領(lǐng)域催生了一批行業(yè)領(lǐng)先的新技術(shù)新產(chǎn)品；激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建更加靈活的科研管理機(jī)制，建立完善科研人員兼職兼薪、在職離崗創(chuàng)業(yè)、科技成果入股創(chuàng)辦企業(yè)等制度，推動科技人員點燃激情、放飛夢想，站上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前臺，走向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，突出“民參軍”特色，緊盯軍品直供，著力構(gòu)建軍地院所專家組指導(dǎo)、綜合政務(wù)平臺服務(wù)、專項政策扶持“三大推進(jìn)機(jī)制”，實施骨干企業(yè)培育成長計劃，促進(jìn)軍民技術(shù)、人才、資源、市場協(xié)同整合，著力創(chuàng)建軍民融合示范區(qū)。目前，全市軍品供應(yīng)企業(yè)成倍增長，一批骨干企業(yè)加快由材料、配件供應(yīng)商向成套產(chǎn)品生產(chǎn)商邁進(jìn)，以軍民融合為特色的航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。

向改革要動力，推動“制度革新”倒逼“產(chǎn)業(yè)革命”，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢

加快老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級，重點在供給結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)更新，根本在體制機(jī)制破舊立新。我們以市場化改革激活國資國企，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改制改革，發(fā)展交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國有企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級；整合組建國投、城投、高投、水投等國有資本投資運營公司，充分盤活存量資產(chǎn)，提升資產(chǎn)管理水平和投融資能力，推動資產(chǎn)資本化、資本證券化。強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，著眼放權(quán)放活、便利便捷，制定實施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項政策，統(tǒng)籌做好行政審批“加減乘除”法，讓企業(yè)放心、舒心、專心發(fā)展。以供給側(cè)思維集聚創(chuàng)新人才，不僅瞄準(zhǔn)發(fā)展需求招引人才，更加注重優(yōu)化事業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、保障條件等供給質(zhì)量，留住人才的心，讓他們“用腳來投票”；既講為我所有，更求為我所用，統(tǒng)籌推進(jìn)高端管理人才、技術(shù)創(chuàng)新人才引進(jìn)和本土技能人才培育孵化，大力實施柔性引才工程，順應(yīng)供需規(guī)律，開啟機(jī)制“閥門”，讓各類人才和智慧充分涌流。

向開放要活力，推動“地域邊緣”邁向“開放前沿”，拓展發(fā)展新空間

內(nèi)陸不等于內(nèi)向，敞開大門才能更好發(fā)展。我們堅持把開明開放與創(chuàng)新創(chuàng)造作為“硬幣的兩面”，突出對接“一帶一路”建設(shè)，以開放倒逼創(chuàng)新、以開明助推創(chuàng)造，努力打造對外開放升級版。構(gòu)建多方式交通聯(lián)結(jié)體系，加快高鐵、機(jī)場、航道等互聯(lián)互通交通設(shè)施建設(shè)，全面匯入全國骨干路網(wǎng)、長江黃金水道、航空運輸網(wǎng)絡(luò)，與成渝、南貴昆、北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)快速連接，努力建設(shè)川渝滇黔重要的綜合交通樞紐，實現(xiàn)多式聯(lián)運、通江達(dá)海。

依托不可復(fù)制的“鹽龍燈”文化名片，自貢正大力開展國際文化交流和貿(mào)易合作，突出打造集全域燈城、國際巡展、彩燈智造于一體的國際彩燈文化中心，自貢彩燈先后到50多個國家展出，占有全球彩燈文化市場份額近90%，彩燈企業(yè)發(fā)展到800多家，從業(yè)人員近10萬人，推動中國歷史文明和地域特色文化綻放海外。構(gòu)建雙向型企業(yè)合作體系，以項目、技術(shù)合作為紐帶，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與國際大企業(yè)大集團(tuán)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、資本聯(lián)盟等利益共同體，促進(jìn)引進(jìn)來、走出去雙向互動。一批世界500強(qiáng)企業(yè)落地自貢，建設(shè)通用飛機(jī)研發(fā)制造等合作項目；一批本土企業(yè)以產(chǎn)品出口、工程總包、資本運營等方式走出國門，與“一帶一路”40余個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作。