中國網絡進步明顯

那么，在海外國家和地區(qū)相比，中國移動通信網絡和固定寬帶網絡的速度和資費情況如何呢？

在固定寬帶網絡方面，隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略深入實施，中國寬帶取得了長足進步。數(shù)據(jù)顯示，目前中國地級市基本實現(xiàn)全光纖網絡覆蓋，具備百兆以上接入能力。到2016年底，光纖到戶用戶占寬帶用戶的比重達76.6%，其中固定用戶平均實際可用下載速率達11.9Mbps(即11.9兆比特每秒)，較2015年底提升了43%。與海外國家相比，這一速度已超過了俄羅斯(11.6 Mbps)、法國(10Mbps)、澳大利亞(10.1Mbps)，和美國(17.2Mbps)、英國(16.3Mbps)、日本(19.6 Mbps)、韓國(21.6Mbps)的差距也正在縮小。目前，全球固定寬帶實際可用下載速率為7.0 Mbps。在資費方面，單位帶寬資費降幅較大，比2015年底下降65%。

“按由高到低的順序排列，中國固定寬帶下載速率的國際排名在第40位左右，進入全球較快梯隊，資費則處于全球中游水平?！瘪R源說。

不過，不少用戶反映家中寬帶網絡的實際網速遠低于電信運營商的宣傳值，隨后演變?yōu)椤凹賹拵А辟|疑。

馬源解釋說，國際上衡量寬帶網絡速率的指標主要有兩個，一是網絡接入速率，即從電信企業(yè)最末端接入服務器到用戶家中這“最后一公里”的網絡接入能力，“比如，消費者向電信企業(yè)購買20Mbps的寬帶，指的就是網絡接入速率”。二是用戶實際可用速率，指用戶上網過程中實際感受到的速率?！坝捎诰W站服務器所處的位置不同，網絡信息內容傳輸要經過很多環(huán)節(jié)，比如前面所說的‘最后一公里’接入環(huán)節(jié)、骨干網、國際互聯(lián)網出入口和網站服務器等，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)瓶頸，都會拉低用戶的實際可用速率?！?/span>

根據(jù)中國信息通信研究院寬帶測速平臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)，中國三大基礎電信企業(yè)的固定寬帶用戶的網絡接入速率均達到了工業(yè)和信息化部2013年印發(fā)的《互聯(lián)網接入服務規(guī)范》要求。馬源同時表示，“社會上的確存在一些從事寬帶接入的企業(yè)，在接入速率上不符合國家要求。對此，政府主管部門已經注意到并進行了監(jiān)管。”

移動通信網絡近年來提速降費的成效也較為明顯。數(shù)據(jù)顯示，2016年底，中國4G用戶占移動用戶比例達58.2%，超過英國(51%)、日本(58%)，和全球最高的韓國(76%)的差距也在縮小。4G用戶實際可用下載速率達到11.8Mbps，為同期3G平均下載速率的3.15倍，流量資費水平比2015年底下降37%。移動流量資費在全球178個國家和地區(qū)中排名第53位，處于全球資費較低的國家陣營。

“目前，部分用戶的獲得感不強是移動通信提速降費面臨的難點?！瘪R源認為，主要原因在于企業(yè)和用戶對“降費”的理解不一致。用戶理解的降費是直接降低通信支出；企業(yè)理解的降費是降低相關業(yè)務單價，實現(xiàn)薄利多銷。同時，由于企業(yè)的部分降費措施不是普惠性的，只是針對特定群體或特定時段，部分用戶無法享受到也是原因之一。