5月16日，綠地控股召開2016年度股東大會(huì)，表示2017年綠地將在一二線重點(diǎn)城市遠(yuǎn)郊及周邊，儲(chǔ)備10-15個(gè)特色小鎮(zhèn)大盤項(xiàng)目。值得一提的是，將眼光投向特色小鎮(zhèn)的房企，綠地并不是個(gè)例，碧桂園、華僑城、萬科、萬達(dá)、恒大、華夏幸福、招商局、綠城、時(shí)代地產(chǎn)等多家房企早已紛紛搶灘布局。

有業(yè)內(nèi)人士表示，一方面，在經(jīng)濟(jì)疲軟的背景下，特色小鎮(zhèn)被部分地方政府寄予成為當(dāng)?shù)匦陆?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的厚望，只要有概念就盲目推進(jìn)。另一方面，在面粉貴過面包的現(xiàn)實(shí)下，稀缺的土地資源成為各個(gè)房企競(jìng)逐的對(duì)象。而有著大量土地待開發(fā)的特色小鎮(zhèn)，自然成為房企眼中的“唐僧肉”。因此，應(yīng)警惕特色小鎮(zhèn)被“房地產(chǎn)化”，警惕以發(fā)展特色小鎮(zhèn)之名，行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)，最終出現(xiàn)“空城”。

地方政府熱情空前

2016年7月，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，計(jì)劃到2020年，培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)、帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)。同年10月，住建部公布首批127個(gè)中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，覆蓋全國(guó)31個(gè)省份。隨后，2017年年初，支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展首次被寫入政府工作報(bào)告。

住建部與建行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)商業(yè)金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》指出，堅(jiān)持用新發(fā)展理念統(tǒng)籌指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大金融支持力度，確保項(xiàng)目資金落地，全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。光大也與住建部簽署《共同推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，建立工作會(huì)商制度，通過政府與國(guó)有金融控股集團(tuán)合作的投融資模式，共同推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

至此，推進(jìn)全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入快車道。

近日，云南省政府提出到2019年建成20個(gè)左右全國(guó)一流的特色小鎮(zhèn)，建成80個(gè)左右全省一流的特色小鎮(zhèn)。貴州方面表示到2020年重點(diǎn)培育100個(gè)全國(guó)一流的特色小鎮(zhèn)。廣西方面，5年內(nèi)打造100個(gè)特色小鎮(zhèn)。四川則提出，在2016—2020年規(guī)劃期內(nèi)，要大力培育發(fā)展200個(gè)左右類型多樣、富有魅力的特色小城鎮(zhèn)。廣東則要求到2017年建成30—50個(gè)獨(dú)具嶺南魅力的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，到2020年建成100個(gè)左右省級(jí)特色小鎮(zhèn)。此外，山東、湖南、湖北、海南等地也都出臺(tái)了不同的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃。

在經(jīng)濟(jì)疲軟的背景下，特色小鎮(zhèn)正被部分地方政府寄予厚望，希望能成為當(dāng)?shù)匦陆?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)李鐵表示，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展，核心問題是因勢(shì)利導(dǎo)，而不是政府包辦。但目前許多地方的做法，已背離了政策初衷。

原住建部副部長(zhǎng)仇保興也表示，特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在盲目做法。以基金小鎮(zhèn)為例，因浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐，杭州基金小鎮(zhèn)發(fā)展迅速，但也有一個(gè)市計(jì)劃建設(shè)三個(gè)基金小鎮(zhèn)，完全是脫離實(shí)際。