近日,限制進口煤的呼聲越來越高。

5月10日,國務(wù)院總理李克強在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上指出,要堅決控制劣質(zhì)煤進口。

隨后,發(fā)改委在發(fā)布的《2017年煤炭去產(chǎn)能實施方案》中提到,要嚴控劣質(zhì)煤生產(chǎn)流通和進口使用,認真落實《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》,嚴格進口檢驗標(biāo)準(zhǔn)和程序。

《證券日報》記者還了解到,近日,海關(guān)總署召集行業(yè)龍頭企業(yè)召開會議,要求電企控制進口煤,會盡快修訂相關(guān)管理辦法加強監(jiān)管,電企簽訂的新進口煤合同要求減量,控制相關(guān)口岸開放。進口煤減量有獎勵,給國內(nèi)低價煤以及電價補償,會嚴查控制進口煤事宜抓典型。

同時,5月9日,發(fā)改委與多個部委召開會議,研究控制劣質(zhì)煤進口的措施。參會的除了相關(guān)政府機構(gòu)以外,還包括相關(guān)行業(yè)協(xié)會和部分發(fā)電企業(yè)。

據(jù)了解,有關(guān)部門正在討論修改《關(guān)于嚴格控制劣質(zhì)煤炭進口有關(guān)措施》;要求限制進口煤同比下降5%-10%(每月進口約1500萬噸);繼續(xù)引導(dǎo)市場煤價下行,力爭迎峰度夏前回落到570元/噸以內(nèi)。

需要一提的是,前兩年,我國曾經(jīng)通過恢復(fù)關(guān)稅的方式限制進口煤。

根據(jù)規(guī)定,2014年10月15日起取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其它煙煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率,分別恢復(fù)實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。但包括在內(nèi)的東盟十國仍享受零關(guān)稅的優(yōu)惠,澳大利亞與中國自由貿(mào)易協(xié)定也于2015年12月20日生效,在隨后的兩年內(nèi)動力煤和煉焦煤的進口關(guān)稅逐步取消,到目前為止中國煤炭進口量的71%已經(jīng)不受進口關(guān)稅的限制。

此外,還通過控制進口煤質(zhì)量的方式來限制進口煤。

但是,上述兩種方式對進口煤限制的效果并不明顯。實際上,我國進口煤數(shù)量在2014年和2015年這兩年并不高,主要是由于煤炭市場低迷,需求不高。但是,到2016年,由于我國實施煤炭供給側(cè)改革,供應(yīng)偏緊,進口煤在這時出現(xiàn)了較大的增幅。

根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2016年全年累計進口動力煤9765萬噸,同比增加1444萬噸,增長17.35%;2016年全年累計進口褐煤7218萬噸,同比增加2392萬噸,上升49.56%。

進入2017年,我國進口煤仍舊在大幅增加。

2017年4月份我國進口煤及褐煤2478萬噸,月環(huán)比增加269萬噸,同比增幅達31.8%;1月份—4月份我國累計進口煤及褐煤8949萬噸,同比增長33.2%。

因此,煤企一直在呼吁限制進口煤。

廣發(fā)期貨煤炭研究員鄧舜向《證券日報》記者表示,“估計是會出政策,要不然電企沒有動力,進口煤之所以能進來就是因為它便宜,性價比比較高?！?/p>