國家發(fā)改委26日宣布，近日印發(fā)的《關于疏導環(huán)保電價矛盾有關問題的通知》(下稱《通知》)，決定自9月1日起在保持銷售電價總水平不變的情況下，將全國燃煤發(fā)電企業(yè)標桿上網(wǎng)電價平均每千瓦時降低0.93分錢，騰出的電價空間用于進一步疏導環(huán)保電價矛盾。

　　此次上網(wǎng)電價下調，讓剛剛翻身的火電企業(yè)不得不面臨利潤回吐的局面，僅五大發(fā)電集團下半年利潤損失至少超50億元，火電行業(yè)全年利潤減少近390億元，而這也將進一步殃及虧損面達70%的煤炭行業(yè)。為此，發(fā)改委明確要求發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)切實采取有效措施，將發(fā)電用煤價格維持在合理區(qū)間。

　　發(fā)改委在《通知》中表示，近年來，在環(huán)保電價政策支持下，燃煤發(fā)電企業(yè)積極開展脫硝、除塵設施改造。此次0.93分錢的電價空間重點用于對脫硝、除塵環(huán)保電價矛盾進行疏導。截至目前，全國已累計解決7.1億千瓦燃煤發(fā)電機組脫硝、除塵電價補償問題，占全部燃煤發(fā)電裝機容量95%以上。同時，結合電價調整，進一步推進工商用電同價工作，江西、廣東兩省商業(yè)企業(yè)每年可分別減輕電費負擔13.7億元和20億元。

　　而對于剛剛利潤大翻身的火電企業(yè)而言，上網(wǎng)電價下調利空明顯。公開數(shù)字顯示，2013年火電發(fā)電量4.19萬億千瓦時，同比增長7.0%。“按上網(wǎng)電價下調0.0093元/千瓦時計算，將影響火電企業(yè)利潤近390億元。對五大發(fā)電集團說，每家下半年大致將損失十幾億元。”卓創(chuàng)資訊分析師商麗麗在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

　　而這也將進一步殃及煤炭行業(yè)。“按照電價下調1分來折算，煤價應調整在20到25元/噸左右。這對于目前已經低位的煤炭市場來說，是一個大利空。”中宇資訊煤炭分析師關大利向《經濟參考報》記者解釋說，當前電廠庫存多高于15天左右安全線，采購積極性并不強烈，而且煤企產能控制不明顯，工業(yè)用電量增速也有限，限制進口煤政策及大煤企主動限產尚未明確，所以短期供大于求的格局不會發(fā)生根本逆轉，電廠話語權明顯提高，電價下調帶來的壓力電廠勢必會通過壓低煤價來向煤企轉移。

　　為此，《通知》明確要求發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)切實采取有效措施，將發(fā)電用煤價格維持在合理區(qū)間，防止出現(xiàn)過度下跌，以促進煤炭、電力行業(yè)協(xié)調發(fā)展。