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共享經(jīng)濟(jì)治理:歷史鏡鑒與域外經(jīng)驗(yàn)
善于利用社區(qū)業(yè)主協(xié)會(huì)
鑒于對(duì)共享經(jīng)濟(jì)在房屋租賃市場(chǎng)上的自我監(jiān)管問(wèn)題,可以考慮融入不同的實(shí)體:公寓委員會(huì)、房主協(xié)會(huì)、合作組織等。在美國(guó),業(yè)主協(xié)會(huì)(HOA)就擔(dān)負(fù)著這樣一種自律監(jiān)管功能。業(yè)主協(xié)會(huì)管理著社區(qū)的各個(gè)方面,包括保養(yǎng)、維修、生活質(zhì)量等等,結(jié)合這些職責(zé),業(yè)主協(xié)會(huì)也有義務(wù)擔(dān)負(fù)起一部分的自律管理職責(zé)。與法院針對(duì)“單位”出租頒布的禁令不同,業(yè)主協(xié)會(huì)并不會(huì)禁止此類出租,取而代之的是對(duì)此類行為進(jìn)行監(jiān)管,包括房屋的出租頻率、時(shí)間長(zhǎng)短,或向業(yè)主收取出租費(fèi)用,同時(shí)與共享經(jīng)濟(jì)的中介平臺(tái)建立聯(lián)系,實(shí)時(shí)掌握租客的個(gè)人基本信息。
除了對(duì)業(yè)主的限制外,業(yè)主協(xié)會(huì)還能對(duì)負(fù)外部性的產(chǎn)生起到一定的抑制作用。通過(guò)與交易各方建立起的聯(lián)系,業(yè)主協(xié)會(huì)可以將管轄內(nèi)的社區(qū)或公寓樓進(jìn)行區(qū)分,劃分為“可租住共享公寓”型和“非共享型”,以供未來(lái)的購(gòu)買者或租戶選擇。
設(shè)立新的勞動(dòng)法為個(gè)人提供基本保障
隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其中個(gè)人參與者的福利保障問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。在這樣一種形式下,對(duì)新政策的需求日益強(qiáng)烈,同時(shí)還應(yīng)設(shè)立新的機(jī)構(gòu)去保證新政策實(shí)施。針對(duì)此類政策,應(yīng)注意要滿足三需求:高度可操作性;注重隸屬于個(gè)體的權(quán)益;具有普遍性,可以覆蓋共享經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)領(lǐng)域。此外,為這些工人提供保障的深度可以與“共享”參與者的工作時(shí)間、每月收入等因素相關(guān)聯(lián)。
稅收管理方法
由于共享經(jīng)濟(jì)參與者的交易通常是一種個(gè)人行為,所以往往會(huì)牽扯到個(gè)體隱私問(wèn)題,且如何將個(gè)人與個(gè)體戶進(jìn)行區(qū)分也是各國(guó)還未解決的問(wèn)題,這兩點(diǎn)也是針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)中服務(wù)、產(chǎn)品提供者制定稅收制度所需要考慮的。在這方面,可以借鑒上市公司通過(guò)提供審計(jì)憑證而不是原始運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行合規(guī)審查。共享經(jīng)濟(jì)中的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定期整理收集交易信息,并對(duì)稅收、合規(guī)審查等相關(guān)的信息進(jìn)行整理提交政府相關(guān)部門,依托這一方法,最終就可以在不公布個(gè)人詳細(xì)、隱私信息的情況下,幫助政府完成稅收和稅務(wù)審查工作。(作者:李 懿 解軼鵬)
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:共享 經(jīng)濟(jì) 治理 歷史 鏡鑒
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