中國深入?yún)⑴c并開始引領(lǐng)全球治理,以中國思想、中國方案為全球治理貢獻力量?！耙粠б宦贰背h創(chuàng)新了全球治理和國際合作思路和模式,其“新意”主要體現(xiàn)在以下三方面。

首先,“一帶一路”倡議以“政策溝通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”為五大核心要素,倡導全新國際合作、文明融合模式,有助于克服全球化的負面因素,化解“逆全球化”思潮和民粹主義負能量,推動全球化在深刻變化的歷史時期,及時調(diào)整方向,更多體現(xiàn)“包容、普惠、共享”精神,以擴大支持全球化的民意基礎(chǔ)。

其次,“一帶一路”倡議將著力推動更加“開放、包容、共享”的全球化進程?！耙粠б宦贰背h表明,中國將堅定不移地繼續(xù)對外開放,向發(fā)達國家和發(fā)展中國家都開放,構(gòu)建全球化新時代中國全面開放的新格局。全球化的深入發(fā)展使各國形成了“你中有我、我中有你”的經(jīng)濟相互依存、文明深度融合、安全相互依賴的利益共同體?？v觀世界版圖,各國在政治、安全、科技、文化、教育等領(lǐng)域交流不斷擴大,相互影響加強,利益休戚與共,沒有一個國家可以孤立發(fā)展,或者在各種危機來臨時獨善其身、置身其外。

當然,這并不代表已經(jīng)天下太平、天下大同,全球化也不是解決所有矛盾的靈丹妙藥,國家利益與國際社會利益錯配乃至相悖的現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著技術(shù)革命和信息革命迅猛發(fā)展,世界既是“平的”,更是“立體交叉”的。為了維護世界持久和平、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、有效應對全球性挑戰(zhàn)、創(chuàng)造和諧美好新世界,需要各國在平等的基礎(chǔ)上,進行更加開放、包容、共享的全面合作。從這個角度看,現(xiàn)在全球治理確實嚴重滯后于全球化的發(fā)展。

開放、包容、共享的全球化既是“一帶一路”建設(shè)希望帶來的結(jié)果,也是“一帶一路”建設(shè)的必要國際環(huán)境,兩者相輔相成。“一帶一路”的開放和包容性將從亞歐地區(qū)海陸兩道相互貫通可見一斑。亞歐建立海陸互聯(lián)互通,尤其是歐亞大陸板塊的聯(lián)通,將給全球化新時代提供十分強勁的動力。

第三,“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國新的世界觀,是中國對未來國際秩序的深入思考。

一是體現(xiàn)了中國新大國觀。中國處在從全球性大國向強國邁進的歷史階段,從未像現(xiàn)在那樣接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。近年來,西方學者關(guān)于新興大國與守成大國掉入“修昔底德陷阱”的預測不絕于耳。中國這些年深入?yún)⑴c全球化和全球治理的實踐,特別是“一帶一路”倡議所代表的大國觀,充分表明中國不可能、也不會走歷史上傳統(tǒng)大國崛起的老路,去搞侵略、殖民和掠奪。中國的強盛之路必定是中國在全球化新時代堅持改革開放、堅持和平發(fā)展,堅持合作共贏的結(jié)果。

二是體現(xiàn)了中國新發(fā)展觀。全球化新時代各國經(jīng)濟相互依存緊密,安全彼此倚重,文明相互融合,正從利益共同體向命運共同體邁進,其間會有曲折、反復,但大方向不會改變?！耙粠б宦贰背h表明,中國發(fā)展了希望帶動合作伙伴們一起發(fā)展,擴大全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),走共同發(fā)展、共同富裕的道路,特別要幫助廣大發(fā)展中國家,通過改善基礎(chǔ)設(shè)施等路徑實現(xiàn)工業(yè)化,解決世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題,為實現(xiàn)人類利益共同體和命運共同體創(chuàng)造更好的條件。

三是體現(xiàn)中國新國際合作觀?！耙粠б宦贰背珜б云降劝l(fā)展、共同發(fā)展、合作共贏為基本原則的國際合作新模式。這為各國在相互尊重發(fā)展戰(zhàn)略和文明差異的基礎(chǔ)上開展全面合作,提供了新的路徑?！耙粠б宦贰笔情_放性的,現(xiàn)有經(jīng)濟走廊沿線多為發(fā)展中國家,經(jīng)濟欠發(fā)達,離工業(yè)化有差距。因此,與這些國家加強經(jīng)濟合作,相互開放,凸現(xiàn)中國加強南南合作的決心。

四是體現(xiàn)中國新國際秩序觀。國際秩序指國際社會政治、經(jīng)濟、安全等方方面面的系統(tǒng)性、制度性安排和規(guī)范,包括全球治理體系,涉及國際規(guī)則的制定?，F(xiàn)有國際秩序為維護世界和平、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用,為全球化發(fā)展提供了國際制度基礎(chǔ)。

中國提倡新國際秩序觀,是希望維護秩序,改革完善,給予發(fā)展中國家更多決策權(quán)和話語權(quán),使其更加公正、公平、合理、平衡。

(作者系中國外交部原副部長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、全球治理研究中心主任)