問題和對(duì)策：

用人單位違法違規(guī)仍突出

有的用人單位未履行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的法律義務(wù)，拒不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。《白皮書》指出，“近年的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件中，勞動(dòng)者訴請(qǐng)用人單位支付未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資的比例高達(dá)10%左右。”

有的用人單位在勞動(dòng)者工作地點(diǎn)、工作崗位、工作內(nèi)容均沒有變化的情況下，通過設(shè)立關(guān)聯(lián)公司，與勞動(dòng)者簽訂新的勞動(dòng)合同，以此達(dá)到規(guī)避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的目的。

對(duì)策：不簽勞動(dòng)合同重罰

廣州中院民事審判庭陳冬梅庭長(zhǎng)表示，預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要法院、仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)行政等部門、勞動(dòng)者、用人單位乃至全社會(huì)的共同努力。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的日常管理、專項(xiàng)管理等。對(duì)于用人單位未簽訂勞動(dòng)合同的行為，采取嚴(yán)厲的手段和措施，讓違法用工者在重罰面前望而卻步。

工資發(fā)放制度不規(guī)范

有的用人單位發(fā)放工資不規(guī)范，沒有依法建立工資臺(tái)賬備查制度，或刻意采取銀行轉(zhuǎn)賬與現(xiàn)金支付兩種支付方式發(fā)放，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者主張的現(xiàn)金支付工資部分不予確認(rèn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

此外，還利用特殊工時(shí)制度侵犯勞動(dòng)者休息權(quán)，導(dǎo)致不定時(shí)工作制成為用人單位隨意安排勞動(dòng)者加班而不支付加班工資的規(guī)避措施。

對(duì)策：建議推行銀行代發(fā)工資制度

陳冬梅庭長(zhǎng)建議推行銀行代發(fā)工資制度，要求用人單位在銀行開設(shè)工資專用賬戶，在此基礎(chǔ)上完善工資支付監(jiān)控機(jī)制和欠薪預(yù)警機(jī)制。

用工關(guān)系中存在性別歧視

女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期被降薪或辭退等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

有的用人單位的規(guī)章制度直接限制女職工結(jié)婚、生育等權(quán)利。有的用人單位在發(fā)布招聘廣告時(shí)限定了求職者的性別范圍，并在實(shí)際招聘中一直未對(duì)女性的能力是否滿足崗位要求進(jìn)行審查，而是直接以性別為由多次拒絕女性應(yīng)聘，拒絕給予女性平等的面試機(jī)會(huì)，侵犯女性就業(yè)者的就業(yè)平等權(quán)。

在全面實(shí)施二孩政策的大背景下，有關(guān)女性勞動(dòng)權(quán)益受用人單位侵害的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐漸增多并將會(huì)持續(xù)存在。“二孩”政策實(shí)行后，意味著女性在生育上將花費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間，女性可能面臨更加嚴(yán)重的性別歧視。

對(duì)策：加大對(duì)性別歧視的懲戒力度

陳冬梅庭長(zhǎng)表示，在女性維護(hù)平等就業(yè)權(quán)利方面，我們建議全社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度。深入貫徹婦女權(quán)益“平等保護(hù)、特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)”的司法理念，依法公正高效審理每一起侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益的案件，加大對(duì)用工性別歧視的懲戒力度。

對(duì)于顯性的性別歧視，如用人單位規(guī)章制度中限制女職工結(jié)婚、生育等權(quán)利，依法認(rèn)定無效；對(duì)“三期”女職工降薪或辭退，嚴(yán)格追究用人單位法律責(zé)任。

對(duì)于隱性的性別歧視，將全面、客觀地審核證據(jù)，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，加大甄別力度，依法保護(hù)女職工合法權(quán)益。