新華社北京5月3日電 近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),部署加快推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

《意見(jiàn)》指出,要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,從國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),以建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,積極適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)新要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),完善體制機(jī)制,依法規(guī)范權(quán)責(zé),根據(jù)功能分類,把握重點(diǎn),進(jìn)一步健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

《意見(jiàn)》明確,堅(jiān)持深化改革、黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治企、權(quán)責(zé)對(duì)等的基本原則,2017年年底前,國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成。到2020年,國(guó)有獨(dú)資、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會(huì),國(guó)有控股企業(yè)實(shí)行外部董事派出制度,完成外派監(jiān)事會(huì)改革,充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎(chǔ)作用;充分發(fā)揮企業(yè)家作用,造就一大批政治堅(jiān)定、善于經(jīng)營(yíng)、充滿活力的董事長(zhǎng)和職業(yè)經(jīng)理人,培育一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)亩?、監(jiān)事隊(duì)伍;黨組織在治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加牢固,黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全面落實(shí),企業(yè)民主監(jiān)督和管理明顯改善;遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,使國(guó)有企業(yè)成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要從理順出資人職責(zé)、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、激發(fā)經(jīng)理層活力、完善監(jiān)督機(jī)制、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面規(guī)范主體權(quán)責(zé),健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系,依照法律法規(guī)和公司章程,嚴(yán)格規(guī)范履行出資人機(jī)構(gòu)、股東會(huì)(包括股東大會(huì))、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、黨組織和職工代表大會(huì)的權(quán)責(zé),保障有效履職,完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)運(yùn)行效率。

《意見(jiàn)》要求,要做好組織實(shí)施工作,各地區(qū)、各相關(guān)部門和國(guó)有企業(yè)在國(guó)有企業(yè)建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分層有序?qū)嵤?、做好相互銜?全面推動(dòng)依法治企,有序推進(jìn)完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作。