【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 孫秀萍】日本2017年《外交藍(lán)皮書》25日在內(nèi)閣獲得通過，“中國威脅”再次被作為一部分內(nèi)容。在海洋問題上針對中國做文章，這兩年已經(jīng)成為日本外交藍(lán)皮書的陳詞濫調(diào)。當(dāng)天，新版藍(lán)皮書為日本定下包括增進(jìn)與鄰國關(guān)系在內(nèi)的外交三項(xiàng)基本方針。但其對竹島(韓國稱獨(dú)島)主權(quán)的主張以及有關(guān)慰安婦問題的表態(tài)立即遭到韓國的強(qiáng)烈譴責(zé)。

日本外務(wù)省每年都向內(nèi)閣會(huì)議提交《外交藍(lán)皮書》，介紹過去一年的國際形勢及日本的外交工作，并闡述今后的外交方針。日本外務(wù)省國際報(bào)道官室相關(guān)人員25日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，2017年《外交藍(lán)皮書》已獲內(nèi)閣批準(zhǔn)，并開始首先向媒體公開具體內(nèi)容。但目前媒體能夠拿到的只是沒有封面的印刷物，正式文件將以政府出版物的形式預(yù)定于6月發(fā)布。

記者當(dāng)天從日本外務(wù)省公示網(wǎng)站上看到，藍(lán)皮書對國際形勢做出新的分析，認(rèn)為中國等新興國家抬頭，世界力量平衡被打破，圍繞領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益的灰色區(qū)域事態(tài)有所增加，安保環(huán)境變得非常復(fù)雜。同時(shí)，保護(hù)主義和只顧己國的傾向增強(qiáng)已對自由經(jīng)濟(jì)造成影響。

藍(lán)皮書專門列出一小節(jié)闡述“日益嚴(yán)峻的東亞安保環(huán)境”，其中最先提到中國。藍(lán)皮書聲稱，中國在強(qiáng)化缺乏透明的軍事力量，并試圖單方面改變現(xiàn)狀。它指責(zé)中國政府船只在釣魚島周邊海域入侵日本“領(lǐng)海”的行為還在繼續(xù)，并在東海進(jìn)行單方面的資源開發(fā)。藍(lán)皮書還列舉中國在南海的各項(xiàng)行動(dòng)，并呼吁國際社會(huì)聯(lián)合起來，共同保持海洋的自由開放。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者25日比較去年的藍(lán)皮書看到，在安保方面其對中國的描述基本相同。

不過，在日本《每日新聞》看來，今年的藍(lán)皮書對日中關(guān)系給予了一定程度的積極評價(jià)，認(rèn)為過去一年是兩國關(guān)系繼續(xù)改善的一年。藍(lán)皮書說，日中關(guān)系是最重要的兩國關(guān)系之一，在戰(zhàn)略互惠條件下構(gòu)筑兩國在地區(qū)或國際社會(huì)的合作關(guān)系十分重要。

新版藍(lán)皮書為日本定下將繼續(xù)堅(jiān)持的外交三項(xiàng)基本方針：強(qiáng)化日美同盟，增進(jìn)與鄰國之間的關(guān)系以及推進(jìn)促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)成長的經(jīng)濟(jì)外交。對于第一項(xiàng)方針，共同社從藍(lán)皮書有關(guān)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的內(nèi)容發(fā)生變化，看出了一些“端倪”。報(bào)道稱，去年版的藍(lán)皮書就簽署TPP自吹自擂地說“意味著日美同盟進(jìn)一步強(qiáng)化”，但今年特朗普政府宣布退出TPP，新藍(lán)皮書“日美兩國在力爭實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易方面觀點(diǎn)一致”的說法，難免給人留下苦于解釋的印象。此外，藍(lán)皮書還提到在基建領(lǐng)域的對美合作。分析認(rèn)為，此舉意在淡化特朗普政府根深蒂固的“日本對美貿(mào)易不公平”印象。

談到增進(jìn)與鄰國關(guān)系，藍(lán)皮書強(qiáng)調(diào)韓國是和日本擁有共同戰(zhàn)略利益的重要鄰國，但其主張竹島主權(quán)和對慰安婦問題的表述立即遭到韓國強(qiáng)烈抗議。藍(lán)皮書將韓國議員去年訪問竹島稱為“無法容忍的行為”，對在日本駐釜山總領(lǐng)事館前設(shè)置慰安婦少女像表示“極其遺憾”，并說落實(shí)《韓日慰安婦問題協(xié)議》是履行國際社會(huì)成員的職責(zé)。韓聯(lián)社25日評論稱，日本新外交藍(lán)皮書繼續(xù)主張獨(dú)島主權(quán)，無疑會(huì)讓日益趨冷的韓日關(guān)系“雪上加霜”。   

韓國外交部25日下午召見日本駐韓國大使館總括公使鈴木秀生表示強(qiáng)烈抗議。韓國外交部發(fā)言人趙俊赫也發(fā)表評論，強(qiáng)烈譴責(zé)藍(lán)皮書，強(qiáng)調(diào)無論從歷史、地理還是從法理的角度看，獨(dú)島都是不容置疑的韓國“固有領(lǐng)土”，并敦促日本政府立即撤回有關(guān)獨(dú)島主權(quán)的錯(cuò)誤主張。該評論稱，日方清楚地認(rèn)識到正確的歷史觀是韓日關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)，也是必需的條件。