■本報記者高楊北京報道

　　日本政府日前為釣魚島附近島嶼命名，菲律賓也為即將召開的東盟會議“反中”拉票，日本為越南提供十余艘海上艦艇……剛剛平靜了不到兩個月的東海、南海局勢，在極個別域內(nèi)域外國家不斷攪局下，再一次暗流涌動。

　　而在8月5日于臺灣召開的，由臺灣外事部門與臺灣遠(yuǎn)景基金會共同舉辦的“2014年東海和平論壇”上，由馬英九當(dāng)局于2012年“臺日和平協(xié)議”簽署60周年紀(jì)念日提出的“東海和平倡議”，再次成為會議焦點。

　　在本次論壇上，由于馬英九當(dāng)局的“東海和平倡議”倡導(dǎo)應(yīng)對東海海洋與島嶼爭議“應(yīng)按照確保主權(quán)下資源共享”理念，而獲得美國及美國盟友代表們齊贊。不過，由于馬英九當(dāng)局在東海問題，尤其對于日本將中國釣魚島“國有化”問題上，采取了“棄主權(quán)而顧漁權(quán)”的實際作為。因此，針對本次論壇中美國及其盟友對馬英九當(dāng)局的“大贊”，臺灣輿論給予了強烈質(zhì)疑，輿論質(zhì)疑：“東海和平倡議”能不能把釣魚島要回來？

　　■“東海和平倡議”被指“顧漁

　　權(quán)棄主權(quán)”和“唯美國是從”

　　“‘擱置爭議、共同開發(fā)’，不是臺灣當(dāng)局的新發(fā)明，這一理念早就被大陸用在東海與南海問題的解決上了，幾十年前大陸與日本及東南亞部分國家建交時就已經(jīng)提出來并得到應(yīng)用。”臺灣政治大學(xué)政治學(xué)系一位國際關(guān)系學(xué)專家接受本報記者采訪，談及“東海和平倡議”的核心理念時認(rèn)為，今天臺灣當(dāng)局提出的這個“倡議”，其實只是想表達(dá)自己在東海與南海問題上的態(tài)度，“說到底，就是要通過這個倡議，向美國表忠心。”

　　上述臺灣政治大學(xué)專家表示，馬英九當(dāng)局關(guān)于“東海和平倡議”提出來已經(jīng)有兩年多時間，當(dāng)時也正值日本將中國釣魚島強行進(jìn)行“國有化”之際。然而，就在大陸與日本針對釣魚島問題展開積極斗爭之際，臺灣當(dāng)局一邊通過外事部門發(fā)表只有寥寥幾十字所謂“抗議”的新聞稿，一邊卻又悄悄地與日本政府展開所謂“漁權(quán)談判”。

　　記者注意到，其實當(dāng)時臺灣與日本間的所謂“漁權(quán)談判”，此前已經(jīng)談了16年，但都無果而終，原因在于日本的消極態(tài)度。不過，自從日本政府加快要將中國的釣魚島進(jìn)行所謂的“國有化”步伐之后，尤其宣布“國有化”后，臺日間的所謂“漁權(quán)談判”卻變得異常順利，在短短幾天的談判中，積攢了十幾年的分歧與矛盾被“一攬子”的方案解決。

　　“之所以短短幾天能解決以往十幾年解決不了的問題，一是臺灣當(dāng)局放棄對釣魚島主權(quán)的追索，而拿主權(quán)換了漁權(quán)，二是因為這個談判的背后是美國力量在主導(dǎo)。”臺灣當(dāng)局原所謂“國民大會”主席團(tuán)首席主席、現(xiàn)任親民黨屏東縣主委林淵熙接受本報記者采訪時表示，由于日本在東海上的所作所為符合美國利益，在很大程度上日本的行為是得到美國暗示和支持的。

　　林淵熙說，眾所周知，美國的“重返亞洲戰(zhàn)略”目的就是要遏制日漸崛起的中國大陸。而其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是，美國一方面要鞏固原有的由黃海、東海到南海，包括韓國、日本、中國臺灣、菲律賓這條島鏈，另一方面又通過挑撥東南亞國家與中國大陸的矛盾和拉印度對抗中國大陸的策略，形成一個環(huán)中國大陸戰(zhàn)略包圍圈，目的就是要圍堵和遏制中國大陸，不使“蛟龍出海”。

　　“而這一環(huán)繞中國的包圍圈，其實自美國從中東撤軍后即開始成形，且已成環(huán)環(huán)相扣的態(tài)勢。”林淵熙表示，在美國人看來，中國大陸如果要實現(xiàn)蛟龍出海，最大可能是從臺灣到琉球這條島鏈的最薄弱環(huán)節(jié)突圍。因此，將美日私相授受的中國釣魚島進(jìn)行“國有化”，然后宣布美日安保條約適用釣魚島，再到本次日本給釣魚島周邊小島命名事件，實際上都是美國出的主意，目的是要求日本配合美國的戰(zhàn)略部署而測試一下中國的底線。而美國與日本、韓國、菲律賓等國家前些時期頻頻在黃海、東海、南海舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，目的都是為了加強其環(huán)中國戰(zhàn)略包圍圈。

　　因此，在林淵熙看來，除了日本、菲律賓近兩年不斷挑釁中國大陸行為。為了配合美國“重返亞洲戰(zhàn)略”外，臺灣當(dāng)局提出的“東海和平倡議”同樣不能擺脫這一嫌疑，理由是臺灣當(dāng)局提出的這一倡議，自始至終都有一個核心———符合美國利益。而且從臺灣當(dāng)局最高領(lǐng)導(dǎo)人到臺當(dāng)局相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人的講話中也能體現(xiàn)出，美國利益高于一切。

　　正如林淵熙所說，記者還注意到，就在5日當(dāng)天，出席“2014年東海和平論壇”的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在致辭中表示，今年4月，美國國務(wù)院亞太助理國務(wù)卿羅素，曾在美國國會聽證會的發(fā)言時，肯定了“東海和平倡議”。羅素認(rèn)為，該倡議中的重要內(nèi)涵，如尊重國際法及以和平方式解決爭端，都符合美國的核心策略，而臺灣以和平且務(wù)實的方式處理臺日及臺菲海事爭議，是透過“外交”途徑和平解決問題的典范。

　　馬英九還說，今年6月在新加坡舉行的“亞洲安全高峰會議”的“香格里拉對話”中，美國國防部長哈格爾及澳大利亞國防部長詹斯敦，都發(fā)言肯定臺灣以和平手段解決與日本及菲律賓的海事爭端。

　　“‘東海和平倡議’也廣獲國際媒體關(guān)注與肯定。”馬英九還舉例說，英國《金融時報》在5月14日社論中特別提到，針對中國大陸與越南近來因石油探勘所引發(fā)的南海領(lǐng)土主權(quán)糾紛，特別呼吁各方以協(xié)商解決爭議；這篇社論并稱許“臺日漁業(yè)協(xié)議”是一個化解紛爭、達(dá)到利益共享的良好實踐模式。

　　“從馬英九先生的這些講話看，沒有一點是站在中華民族整體立場的，不管中華民族利益如何受到損害，但只要符合美國利益，臺灣就會按照美國意圖去做。”林淵熙表示，無論釣魚島，還是近兩年發(fā)生在南海上的菲越兩國針對中國主權(quán)的數(shù)次挑釁，臺灣當(dāng)局似乎只是個局外人，似乎中華民族利益受到損害與己無關(guān)。更有甚者，馬英九在論壇發(fā)言中將今年5月越南上千次撞擊大陸981鉆井平臺挑釁中國主權(quán)事件責(zé)任推給大陸。馬英九說，大陸在南海設(shè)置鉆油平臺，導(dǎo)致大陸與越南間關(guān)系緊張，隨后部分越南民眾暴力抗議事件，波及許多在越南的無辜臺商與外商，造成重大損失。

　　就馬英九當(dāng)局這樣的表態(tài)，怎么能不讓美國和其盟國的代表們不當(dāng)場對臺灣當(dāng)局立場大加“贊許”呢？“因為你都忘記了對主權(quán)的維護(hù)，站在侵犯者一邊了，侵犯者沒有理由不表揚你?。?rdquo;林淵熙說。

　　■要東海和平，日本愿意嗎？

　　“退一步講，就算臺灣的‘東海和平倡議’是積極的，希望東海和平，而且原國務(wù)委員唐家璇6月5日所呼吁的中日關(guān)系應(yīng)‘回到原點’的論述，是希望有關(guān)釣魚島的爭議能回到‘擱置爭議、和平互惠、共同開發(fā)’的階段。但日本愿意嗎？”臺灣當(dāng)?shù)匾患抑襟w在社論中這樣反問臺灣當(dāng)局。

　　該媒體社論指出，就在中國共產(chǎn)黨迎來建黨93周年前夕，安倍政權(quán)卻硬是在7月1日，連開三個會議，快速決議并宣布解禁集體自衛(wèi)權(quán)；一個月后的8月1日，又是中國人民解放軍建軍87周年，日本政府選擇這一時間點將釣魚島附近的158座無名島進(jìn)行命名，日本接連在這兩個對于大陸有重大意義的日子做出實質(zhì)政治動作，挑釁大陸的意味濃厚，“可以說，在釣魚島問題上，大陸已經(jīng)作出最大理性了，但日本政府卻依舊步步緊逼。”

　　“盡管安倍晉三不斷釋放盼在APEC實現(xiàn)中日元首會談，但日本政府5日出爐的2014年版《防衛(wèi)白皮書》，仍充滿‘中國威脅論’，該白皮書不但表達(dá)對中國海洋活動政策的擔(dān)憂，并重提中方國防預(yù)算增長問題，同時稱為因應(yīng)中俄軍機逼近，航空自衛(wèi)隊?wèi)?zhàn)機緊急升空次數(shù)驟增，日本安全環(huán)境日益嚴(yán)峻。”上述臺灣政治大學(xué)這位國際問題專家表示，而且這份新版的年度白皮書匯總了安倍晉三再次上臺以來日本當(dāng)局調(diào)整的一系列安保政策和防衛(wèi)體制，確認(rèn)了日本今后防衛(wèi)政策和方向的重大轉(zhuǎn)型。

　　“這些政策與體制轉(zhuǎn)換，涵蓋了日本政府自去年12月以來出臺的一系列安保和防衛(wèi)方針，其中包括首個國家安全保障戰(zhàn)略、新的防衛(wèi)大綱、中期防衛(wèi)力量整備計劃、創(chuàng)設(shè)國家安全保障會議、解禁武器出口，以及上月被日本內(nèi)閣會議通過的安全保障法制整備決議案，即關(guān)于解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案。新版白皮書是安倍軍事政策的集大成者。”上述臺灣政治大學(xué)專家表示，安倍已經(jīng)打開了“潘多拉之盒”。如果安倍還將實現(xiàn)他所期待的修憲，那么日本未來能否繼續(xù)和平就不再具有法律的保障。

　　林淵熙表示，針對日本軍國主義已經(jīng)在美國支持下“復(fù)活”，臺灣和大陸能做的，恐怕除了要積極提防外，在事關(guān)民族利益上還應(yīng)該聯(lián)手。“而且兩岸聯(lián)手維護(hù)中華民族主權(quán)，還不應(yīng)該只僅僅局限在東海、釣魚島問題上，南海同樣需要聯(lián)手抗衡挑釁。”