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扶貧資金為何總丟在“最后一公里”
近日,安徽省紀(jì)委通報7起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。其中就包括六安市裕安區(qū)城南鎮(zhèn)關(guān)王廟村套取扶貧專項資金、宣城市旌德縣版書鎮(zhèn)版書村違規(guī)挪用扶貧資金及合肥市肥東縣白龍鎮(zhèn)快樂村黨支部原書記周華、村委會原主任張國勇等7人套取項目資金等問題。(4月19日 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站)
這些典型案例各具特點,有的違規(guī)截留套取資金、有的優(yōu)親厚友,但總體來看,這些問題都發(fā)生在基層村組,特別是一批村級書記、主任,還真就敢把扶貧資金往私人的兜里揣,本應(yīng)用于建設(shè)公共設(shè)施和發(fā)放到戶的專項資金,就這樣丟失在了通向貧困群眾的“最后一公里”上。
近年來,扶貧領(lǐng)域?qū)覍移爻觥跋壺澑瘮 保?016年8月,中央紀(jì)委首次針對扶貧領(lǐng)域扶貧問題進(jìn)行專題曝光,懲治“利劍”直指基層。誠然,不少基層干部“摳”出了習(xí)慣,種養(yǎng)殖幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施項目、“兜底”生活補(bǔ)助……找到空子就鉆、找到利益就占,更有地方出現(xiàn)了類似“扶貧羊”不翼而飛的咄咄怪事,著實令人震驚。其實,這些“蠅貪”問題所涉金額往往不大,但對于具體到某一個貧困戶來看卻是“致富錢”乃至“救命錢”,這些掌握著資金使用流向乃至分配權(quán)力的村干部,就這樣撬動了貧困群眾的“奶酪”,或雁過拔毛、或坐收坐支,手段多樣且隱蔽,稍有不慎就令其得逞。
事實上,很多“村官”職務(wù)不大,權(quán)力卻不小,各項惠民政策、各類資金補(bǔ)貼,層層下移的最后一站就是村組一級?!吧厦媲l線,下面一根針”,落實到基層往往就必須結(jié)合實際情況進(jìn)行安排部署,各級政府和有關(guān)部門既要依靠村一級開展工作,又常常缺乏有效的監(jiān)管和細(xì)致的跟進(jìn),有的甚至“睜一只眼閉一只眼”,為了盡快推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)遲遲不予重視甚至毫不作為,一些扶貧資金就這樣停在了基層“最后一公里”,這些手握職權(quán)、熟悉情況、心存貪念的干部悄然動作,也就搖身一變成了坐食民利的“碩鼠”,甚至嚴(yán)重破壞了地方扶貧攻堅的“生態(tài)環(huán)境”。
因此,扶貧資金屢屢丟在“最后一公里”,癥結(jié)所在就是監(jiān)督問題。當(dāng)前,全面小康的“倒計時”越來越近,正是投入大量財力物力人力,推進(jìn)扶貧精準(zhǔn)化、實效化的有利時期,如若只知開源不知控流,對資金下?lián)苕湕l做不到環(huán)環(huán)相扣,必然還要出現(xiàn)更多“蠅貪”,釀成的后果更是要用更多時間精力和財力物力來彌補(bǔ)。扶貧資金不是可以動的“唐僧肉”,更不是可以視為平常、一般對待的種類,倘若資金流向的“閘門”在最后一道關(guān)口失守,意味著貧困群眾的根本利益和政府部門的形象將大打折扣。
“千里之堤毀于蟻穴”,對涉扶貧領(lǐng)域的腐敗問題必須高度重視,循本溯源、找到監(jiān)督缺失的“根”。信任不能代替監(jiān)督,針對扶貧領(lǐng)域更是不能有一絲松懈,其實不難發(fā)現(xiàn),越是監(jiān)督力量較弱的地方,越容易發(fā)生“雁過拔毛”“小官巨貪”等典型案件,特別是涉及任務(wù)量較大、政策種類較多的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),稍不留神就讓不少村級干部撈了油水。監(jiān)督的關(guān)鍵不是面面俱到而是有的放矢,在于善用“巧力”,有的地方之所以能夠有效減少或杜絕扶貧領(lǐng)域腐敗,在很大程度上就是得益于一些行之有效的方式做法,特別是從制度層面規(guī)范的資金監(jiān)管方式,抓專項、抓個體、抓責(zé)任,層級分明、緊盯日常,尤其是縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級,必須從審核把關(guān)上入手,既要有“發(fā)放”更要有“反饋”,從機(jī)制上預(yù)防到位;有的問題出現(xiàn)從另一個角度講也是好事,一些地方黨委政府就用好了“殺雞儆猴”,找典型、抓負(fù)面,打掉一個牽出一窩,用實實在在的查處予以震懾,讓很多人收住了手,更向貧困群眾表達(dá)了清晰的從嚴(yán)信號,此后再有苗頭,處理起來也能事半功倍。
資金丟在“最后一公里”也就等于監(jiān)督丟在了“最后一道關(guān)”,從嚴(yán)查處是好事要事,但要有過硬的態(tài)度、過硬的舉措,絕不能屢屢寬限或輕易被蒙蔽。一些地方和有關(guān)部門是該好好找些正本清源的舉措了,切莫縱容一時、懶慢作為,還在以應(yīng)付和被動之舉平添忙亂,在貧困群眾看來,監(jiān)督失責(zé)的罪過也是不小的。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:扶貧 資金 最后一公里