人民網(wǎng)北京4月19日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，根據(jù)審計(jì)線索，經(jīng)財(cái)政部駐山東省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處核查確認(rèn)，2017年1月財(cái)政部按照有關(guān)法律法規(guī)和十八屆中央第十輪巡視有關(guān)要求，向山東省反映了濟(jì)寧市鄒城市（縣級(jí)市）違法違規(guī)舉債問題，并提出了處理建議。山東省委、省政府高度重視地方政府債務(wù)管理，近年來出臺(tái)了一系列制度辦法，將政府債務(wù)管理納入制度化、規(guī)范化軌道。根據(jù)審計(jì)線索，山東省政府立即責(zé)成有關(guān)市縣政府認(rèn)真研究整改措施；收到財(cái)政部反映問題后，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示，要求有關(guān)部門和濟(jì)寧市政府迅速提出處理意見，濟(jì)寧市政府成立專門調(diào)查組，對(duì)鄒城市政府違法違規(guī)舉債問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并于近期反饋了整改和處理結(jié)果。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、 違法違規(guī)舉債整改情況

2015年2月，鄒城市政府召開第28次常務(wù)會(huì)議，決定以市總工會(huì)為發(fā)起人，以鄒城市正方經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限公司（簡稱“正方實(shí)業(yè)”）為借款主體，向全市企事業(yè)單位職工發(fā)行信托產(chǎn)品違法違規(guī)舉債。

根據(jù)審計(jì)意見，2016年5月，濟(jì)寧市印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)一步規(guī)范政府舉債融資行為的通知》（濟(jì)政辦字〔2016〕73號(hào)），要求堅(jiān)決制止政府部門違法融資擔(dān)保行為，對(duì)違規(guī)發(fā)售的信托理財(cái)產(chǎn)品，要按照能退則退的原則，及時(shí)退還干部職工。經(jīng)財(cái)政部駐山東省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處進(jìn)一步核查督促，截至2016年9月，鄒城市總工會(huì)向干部職工退還了全部資金，違法違規(guī)舉債問題全部整改到位。

二、 相關(guān)責(zé)任人處理情況

《中華人民共和國預(yù)算法》第九十四條規(guī)定“各級(jí)政府、各部門、各單位違反本法規(guī)定舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保……，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分”。山東省鄒城市在違法違規(guī)舉債問題被審計(jì)后高度重視，立即啟動(dòng)整改程序，整改迅速，措施到位，及時(shí)消除了社會(huì)不良影響，沒有造成嚴(yán)重的后果。為此，山東省根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。

一是對(duì)負(fù)有直接責(zé)任人員、鄒城市政協(xié)副主席姚某（時(shí)任總工會(huì)主席）給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。

二是對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員、時(shí)任鄒城市常務(wù)副市長李某給予黨內(nèi)警告處分。此外，時(shí)任鄒城市市長謝某負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，正按規(guī)定程序核查處理。

三、 進(jìn)一步規(guī)范管理情況

2017年1月山東省印發(fā)通知，要求各地切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)照政府債務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開展自查自糾，凡涉及違規(guī)舉債、違規(guī)擔(dān)保承諾的，督促有關(guān)部門、單位、金融機(jī)構(gòu)等方面抓緊進(jìn)行整改。下一步，山東省將嚴(yán)格落實(shí)中華人民共和國預(yù)算法和國務(wù)院、財(cái)政部有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，堅(jiān)決防止和杜絕各種形式的違法違規(guī)舉債和違規(guī)擔(dān)保承諾行為，加快推進(jìn)融資平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格規(guī)范政府和社會(huì)資本合作，不斷提高政府債務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

黨中央、國務(wù)院高度重視政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專門作出部署。部分地區(qū)在國家法律法規(guī)明令禁止后依然利用各種金融創(chuàng)新工具違法違規(guī)舉債，嚴(yán)重?fù)p害國家總體安全和風(fēng)險(xiǎn)防范效果。山東省政府依紀(jì)依法處理個(gè)別縣市違法違規(guī)舉債行為，有力地防范了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。下一步，對(duì)涉嫌違法違規(guī)舉債擔(dān)保的其他地區(qū)和金融機(jī)構(gòu)，待相關(guān)省級(jí)政府和監(jiān)管部門依法依規(guī)處理后，財(cái)政部將及時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。