武漢、成都、長沙、合肥、南昌等5省會城市住房公積金管理中心近日在武漢召開聯(lián)席會，就自由職業(yè)者和在校大學(xué)生自愿繳存使用公積金等議題達(dá)成合作行動計劃。這些城市將研究制定支持在校大學(xué)生繳存使用住房公積金的政策措施，完善大學(xué)畢業(yè)生提取住房公積金支付房租的政策措施。

根據(jù)《住房公積金管理條例》，住房公積金是各類用人單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。在職職工買房、貸款、租房時，可以使用住房公積金，獲得不小的幫助。然而，住房公積金一直將自由職業(yè)者、農(nóng)民工等群體拒于門外，這些群體享受不到這個“福利”，也有失公平。所以，適時地討論擴(kuò)大住房公積金的覆蓋范圍，讓它惠及更多人群，同時也能增大公積金的“盤子”，讓公積金更有活力，是有益的，相信也會得到社會上的支持。

然而，在校大學(xué)生繳存公積金，則值得進(jìn)一步商榷。

應(yīng)該說，考慮將在校大學(xué)生納入住房公積金的“盤子”，初衷確實是好的。一方面，它可以解決大學(xué)生畢業(yè)后租房、買房困難的難題，另一方面，也有助于一些城市留住人才，從源頭上解決人才的后顧之憂。不過，如果實施這樣的政策，恐怕就要突破《住房公積金管理條例》為公積金劃出的界限，還需要考慮得更周全，否則，“福利”就有可能出現(xiàn)分配不合理的狀況。

最為令人擔(dān)憂的一點(diǎn)，就是大學(xué)生的主要工作是學(xué)習(xí)，并沒有固定的收入。一旦可以繳存住房公積金，那么很大一部分人的資金來源，就會變成“大學(xué)生的父母”。最終的本質(zhì)，就是一個大學(xué)生家庭，可以多繳存一份公積金，多獲得一份“福利”。國家設(shè)立住房公積金制度，是為付出勞動、為社會做出貢獻(xiàn)的人提供便利。如果尚未工作、沒做出貢獻(xiàn)就可通過“啃老”得到公積金“福利”，對其他人就未必公平。

另外一個問題，則在于學(xué)生的家庭境況千差萬別。有的學(xué)生家境寬裕，承擔(dān)得起繳存額度，也有學(xué)生是貧困生，甚至還需要靠助學(xué)金完成學(xué)業(yè)。一旦大學(xué)生可以繳存公積金，則勢必會在學(xué)生群體中產(chǎn)生“富家更富，窮家更窮”的狀況。經(jīng)濟(jì)實力好的家庭，會得到更多，而經(jīng)濟(jì)實力差的家庭，就會背上新的包袱。這不僅會對學(xué)生的成長造成困擾，也有悖于住房公積金幫助低收入者解決住房困難的原則。

所以，在校大學(xué)生繳存公積金這件事，還需要從長計議，一定要避免產(chǎn)生副作用，避免公積金的公益性受損。

其實，要解決剛剛畢業(yè)的大學(xué)生的住房困難，有很多文章可做。例如政府可以聯(lián)合企業(yè)，推出面向大學(xué)畢業(yè)生的廉租公寓，租期以一到三年為宜；例如銀行可以向?qū)W習(xí)優(yōu)秀、已經(jīng)獲得穩(wěn)定工作合同、征信良好的大學(xué)畢業(yè)生推出租房的短期低息貸款，可由其家庭或者單位進(jìn)行擔(dān)保或抵押，諸如此類，都可以進(jìn)行探討和摸索。只要認(rèn)真想辦法，問題就是可以解決的，人才也是可以留住的。當(dāng)然，前提還是周全、公平，讓真正需要幫助的人得到幫助，這是要點(diǎn)。

作者：程赤兵 

來源：法制晚報