“無現(xiàn)金”的杭州,智慧政府正在形成

阿新和阿旺,一對表兄弟,年紀(jì)二十出頭,嫌打工賺錢辛苦,心生邪念來杭州搶劫,在某個凌晨出手,卻不料連續(xù)搶劫三家便利店只搶了兩千余元,最后一家店里更是只有幾十元零錢……算上路費(fèi)和工具費(fèi),這對表兄弟竟“虧本”了,被抓獲后,他倆郁悶地說:杭州怎么沒現(xiàn)金啊?

這不是段子,而是發(fā)生在今年3月底的一則真實(shí)新聞。

杭州,一座不用帶現(xiàn)金就能出門的城市,已經(jīng)成為中國甚至全世界最大的移動支付之城。研究顯示,在全國337個城市中,杭州的移動支付無論從普及率、覆蓋廣度、服務(wù)深度等方面都超過北上廣深,排名全國第一。現(xiàn)在,作為移動支付巨頭支付寶的“家鄉(xiāng)”,杭州被寄予了更高的目標(biāo)——無現(xiàn)金城市。

這背后,絕不是簡單的技術(shù)升級,而是整個城市的“脫胎換骨”和政務(wù)的銳意變革。

隨著浙江對行政事務(wù)“最多跑一次”要求的提出,不僅僅是商家要做到無現(xiàn)金交易,公共支付也正在向無現(xiàn)金化靠攏。早在2014年,浙江就率先開始建立統(tǒng)一公共支付平臺,平臺依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),整合了線上線下各類支付渠道,應(yīng)用范圍覆蓋全省所有縣市區(qū)。

交通違法繳款、學(xué)費(fèi)、考試費(fèi)、停車費(fèi)、社保費(fèi)……以前需要特地跑到相關(guān)單位繳款的收費(fèi)項目,如今通過手機(jī)或電腦就可以輕松繳費(fèi),這就是“指尖上的公共服務(wù)”給市民帶來的改變——讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路。截至今年3月底,社會公眾已通過浙江公共支付平臺辦理公共款項繳納業(yè)務(wù)約1500萬筆、繳納資金達(dá)45億元。據(jù)悉,在不久的將來,所有行政事業(yè)性收費(fèi),都會納入這一統(tǒng)一的公共支付平臺。同時,醫(yī)院等行政事業(yè)單位也開始支持移動掛號和支付,幫助患者大大縮短排隊時間,提升就醫(yī)體驗。近日,嘉興成為浙江省內(nèi)第一個可以使用醫(yī)保移動支付的城市。

在這個不斷演進(jìn)的過程中,整個社會和政務(wù)都在變得更互聯(lián)網(wǎng)化、更便捷,智慧城市開始落地生根,信用社會正在崛起,在網(wǎng)上衍生出了社會生活生態(tài)圈,全天候在線的智慧政府正在形成。

杭州有望打造無現(xiàn)金城市,固然有支付寶“家鄉(xiāng)”的先發(fā)優(yōu)勢,但更大的底氣還在于,杭州乃至浙江全省提出的一系列行政審批制度的改革,從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”,都是實(shí)實(shí)在在從公眾需要出發(fā),關(guān)注“痛點(diǎn)”和“癢點(diǎn)”,是政府有“互聯(lián)網(wǎng)思維”的體現(xiàn)。

有人將其總結(jié)為,無現(xiàn)金化既是支付規(guī)則的重新制定,也是辦事規(guī)則的重新制定；是市民生活方式的轉(zhuǎn)變,同時也是公共服務(wù)供給方式的轉(zhuǎn)變；是城市文明的蛻變,同時也是社會治理模式的變革。

如今,無現(xiàn)金化儼然已經(jīng)成為商業(yè)發(fā)展的新趨勢,并慢慢滲透到中國的各個城市和角落。近日,央行相關(guān)報告顯示,2016年銀行卡發(fā)卡量、存款、轉(zhuǎn)賬等各項服務(wù)均高速增長,但取現(xiàn)業(yè)務(wù)卻出現(xiàn)了下降。與此同時,POS機(jī)增長創(chuàng)五年最低,尤其是2016年第四季度,POS機(jī)數(shù)量甚至出現(xiàn)負(fù)增長。

然而,在無現(xiàn)金城市的推進(jìn)中,無現(xiàn)金場景仍未全面覆蓋,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在東、西部的滲透度和普及度參差不齊,從移動支付的普及,到無現(xiàn)金社會的來到,其間還有很長的一段距離,而這個距離不是一個地方政府或者一兩家企業(yè)可以快速拉近的,需要從更高的層面來搭建上層建筑,而且要特別關(guān)注那些“跟不上”的群體,也需全社會的共同努力。