今年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，并提出對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)考試不作統(tǒng)一要求，受到廣泛關(guān)注。職稱(chēng)評(píng)審需要通過(guò)職稱(chēng)外語(yǔ)考試已實(shí)施多年，為何不再作統(tǒng)一要求？取消這一硬性要求，各地進(jìn)展如何？評(píng)職稱(chēng)不再設(shè)外語(yǔ)考試硬杠杠，是不是代表外語(yǔ)不重要了？

人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次優(yōu)化，“一刀切”已不合時(shí)宜

去年年底，山東一家科研院所的老教師李華(化名)，終于評(píng)上了高級(jí)職稱(chēng)。

“不開(kāi)竅”，是李華對(duì)個(gè)人外語(yǔ)學(xué)習(xí)方面的評(píng)價(jià)。作為研究中國(guó)歷史的專(zhuān)業(yè)骨干，他對(duì)古漢字頗有研究，可學(xué)英語(yǔ)卻不那么“靈光”。每年，他都買(mǎi)最新的參考書(shū)，花大量時(shí)間學(xué)英語(yǔ)，甚至還參加過(guò)培訓(xùn)。可一考十幾年，就是沒(méi)通過(guò)職稱(chēng)外語(yǔ)這一關(guān)。2016年7月，山東省人社廳下發(fā)通知，對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)考試不再做統(tǒng)一硬性要求。“這下終于過(guò)關(guān)了！”李華說(shuō)。

職稱(chēng)外語(yǔ)的歷史可以追溯到1991年，原國(guó)家人事部印發(fā)的《關(guān)于在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中嚴(yán)格掌握外語(yǔ)條件的通知》明確，評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格掌握外語(yǔ)條件。1998年，原國(guó)家人事部印發(fā)的《關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試的通知》明確，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任或晉升相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，須取得相應(yīng)職稱(chēng)外語(yǔ)統(tǒng)一考試合格證書(shū)，并實(shí)行全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試。

“應(yīng)該說(shuō)，職稱(chēng)外語(yǔ)考試制度在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了歷史作用。職稱(chēng)外語(yǔ)考試對(duì)于促進(jìn)我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)人才加強(qiáng)國(guó)際交流等方面都起到了推動(dòng)作用。所以，不能對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)持完全否定的態(tài)度。”人社部專(zhuān)技司司長(zhǎng)俞家棟說(shuō)。

但是改革開(kāi)放30多年來(lái)，學(xué)校的英語(yǔ)教育獲得極大發(fā)展，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次也越來(lái)越優(yōu)化，職稱(chēng)評(píng)審再對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)作統(tǒng)一要求顯得不合時(shí)宜。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有些行業(yè)在實(shí)際工作中與外語(yǔ)關(guān)系不大，一些工作人員卻為了評(píng)職稱(chēng)，花費(fèi)了很多精力學(xué)外語(yǔ)；還有一部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員入職前已取得其他外語(yǔ)等級(jí)證書(shū)，職稱(chēng)外語(yǔ)考試對(duì)他們而言屬于重復(fù)認(rèn)定、浪費(fèi)資源；另有些行業(yè)需要一定的專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)能力，而職稱(chēng)外語(yǔ)考試只是入門(mén)水平，達(dá)不到這些崗位的專(zhuān)業(yè)要求。

顓展在鄭州一家房地產(chǎn)公司從事會(huì)計(jì)工作，“平時(shí)，英語(yǔ)用得少。即便是為H股上市公司服務(wù)，看香港的財(cái)務(wù)報(bào)表也是中英文對(duì)照。”在他看來(lái)，如果想進(jìn)一步與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌，現(xiàn)行的職稱(chēng)外語(yǔ)考試水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

早在2007年，原國(guó)家人事部印發(fā)《關(guān)于完善職稱(chēng)外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知》，為防止職稱(chēng)外語(yǔ)考試“一刀切”，對(duì)經(jīng)審核確認(rèn)可放寬外語(yǔ)成績(jī)要求或不參加職稱(chēng)外語(yǔ)考試的若干情形作出了具體規(guī)定。2015年11月，人社部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)定基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)外語(yǔ)成績(jī)可不作為申報(bào)條件。

同時(shí)，很多地方已有相應(yīng)實(shí)踐。如重慶出臺(tái)的《特殊人才高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定辦法(試行)》提出，凡是符合規(guī)定、確有真才實(shí)學(xué)、能力和業(yè)績(jī)突出的人員，評(píng)職稱(chēng)時(shí)可以不受外語(yǔ)等條件限制；2007年，根據(jù)國(guó)家要求，河南省對(duì)經(jīng)證明具有較高外語(yǔ)能力的、長(zhǎng)期在基層工作或在野外從事農(nóng)林水等工作的、從事具有中國(guó)特色、民族傳統(tǒng)的臨床中醫(yī)藥、古籍整理等13類(lèi)人員實(shí)行外語(yǔ)免試，同時(shí)簡(jiǎn)化了免試審批程序。