國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，部署進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。《通知》提出，2014年至2017年，

　　在全國范圍內(nèi)啟動實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。

　　自2014年起發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告，完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設(shè)置的聯(lián)動機制，充分聽取行業(yè)主管部門、經(jīng)濟部門、就業(yè)部門以及有關(guān)行業(yè)組織的意見。

　　基層就業(yè) 赴西部基層就業(yè) 評職稱可不考英語

　　《通知》指出，要全面落實高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策，充分挖掘基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域、社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的潛力，統(tǒng)籌實施好基層服務(wù)項目。

　　高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。

　　自主創(chuàng)業(yè) 畢業(yè)生開“網(wǎng)店”可獲貼息貸款

　　《通知》規(guī)定，對在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，給予小額擔(dān)保貸款和貼息政策。

　　《通知》提出，2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，通過加強創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、強化創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，引導(dǎo)和幫扶更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。

　　《通知》明確了兩條新的政策：一是對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底；二是科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。

　　招聘就業(yè) 國企要公開招聘 擬聘人員要公示

　　《通知》強調(diào)，用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件，省會及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件。

　　《通知》明確，國有企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，對擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

　　離校未就業(yè) 畢業(yè)生靈活就業(yè) 繳社保可獲補貼

　　《通知》要求，深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。建立健全全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，更多開展網(wǎng)絡(luò)招聘。

　　《通知》還要求，加強對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶，并明確了兩條新政策。

　　一是將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍。

　　二是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過2年。

　　觀察

　　不到10%畢業(yè)生能端上“鐵飯碗”

　　2014年，我國應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到727萬。“中國每年新進(jìn)入市場的青年大約1500萬，今年高校畢業(yè)生占了將近一半，這本身就說明高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段。”人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說。

　　從縱向上看，來自教育部、人社部的數(shù)據(jù)顯示，從2005年至2014年，10年間全國普通高校畢業(yè)生從338萬人增長至727萬人，總數(shù)翻了一番還要多。

　　再從整個就業(yè)市場來看，我國每年需要就業(yè)的人員大約有2500萬，盡管我國勞動年齡人口從2012年起已經(jīng)開始下降，但勞動力供給仍處在高位。經(jīng)測算，到2030年左右，我國勞動力將一直保持在8億人以上，就業(yè)的總量壓力長期存在。

　　“大學(xué)生的確是寶貴的人力資源，但高等教育大眾化、普及化的趨勢已經(jīng)形成，如果還抱著‘天之驕子’的‘光環(huán)’不放，就業(yè)當(dāng)然很難。”中央黨校教授周天勇說。

　　“一方面，大學(xué)生的擇業(yè)觀念必須轉(zhuǎn)變，不能只盯著體制內(nèi)，公務(wù)員、機關(guān)事業(yè)單位和國企每年最多能吸收約60萬畢業(yè)生，不到應(yīng)屆畢業(yè)生的10%。”莫榮說，政府也有責(zé)任把大學(xué)生就業(yè)引導(dǎo)到其他方面，以緩解就業(yè)壓力。

　　正如《通知》要求的，要著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗檢測等對高校畢業(yè)生需求比較集中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時加快發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。