■提要：“東北人大多是闖關(guān)東的移民，東北人不缺乏創(chuàng)新實干的精神；東北國企曾經(jīng)是共和國工業(yè)的‘長子’，有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)；東北有廣袤的土地和豐富的資源，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)在遇到困難是暫時的，要認識到其發(fā)展的規(guī)律性，任何‘唱衰’東北都是不客觀的。”來自東北地區(qū)的全國政協(xié)委員、吉林省工商聯(lián)主席李維斗認為，要正確認識和對待東北地區(qū)目前存在的問題。“東北既不可能‘崩潰’，振興也不可能‘速成’；既需要信心、決心，也需要恒心、耐心。”

近年來，由于東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增速放緩，部分企業(yè)、人才外流，經(jīng)濟活力不足———這被稱為“新東北現(xiàn)象”。東北的經(jīng)濟發(fā)展，備受社會關(guān)注。

“我認為，東北的經(jīng)濟問題是我國實體經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，是東北地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的集中爆發(fā)。”

李維斗向記者解釋：“首先，資源性企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型。”森工企業(yè)、煤炭等礦產(chǎn)企業(yè)以及水泥等行業(yè)都面臨著轉(zhuǎn)型升級的“陣痛”。

其次，“重化工行業(yè)需要增效”。作為石化、鋼鐵、重型裝備制造的重要基地，東北曾經(jīng)裝備和支撐了新中國的建設(shè)。但由于國際國內(nèi)經(jīng)濟下行和外需不足，這些企業(yè)經(jīng)營困難，大面積虧損。

在農(nóng)業(yè)上，糧食增產(chǎn)并不能使地方財政增收。“今年，由于將玉米的收儲政策調(diào)整為‘市場化收購加補貼’，價格跌到了1/3。這樣的價格，農(nóng)民增產(chǎn)也不能增收。”

同時，由于東北老工業(yè)基地的發(fā)展慣性和對民營經(jīng)濟的擠出，東北地區(qū)計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)思維仍然存在，國有企業(yè)比重仍然較大，民營經(jīng)濟發(fā)展不活躍。而且，國企仍要承擔大量的社會職能，負重前行。

“‘新東北現(xiàn)象’如何破解，也關(guān)乎中國的實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的進程和路徑。”李維斗呼吁，面對“唱衰”東北的言論，輿論要正面引導。“吉林省去年經(jīng)濟增速是6.9%，民間投資增速是12.2%，遠高于國內(nèi)的平均水平。這個事實就可以有力回擊東北經(jīng)濟的‘崩潰論’。”

“不過在現(xiàn)階段，需要中央的支持以及發(fā)達省份的幫扶。”李維斗指出，世界上任何老工業(yè)基地的成功轉(zhuǎn)型，都離不開政府的優(yōu)惠政策和財政補貼。目前，靠東北的地方財政，的確很難支撐轉(zhuǎn)型升級的成本。他建議中央加大對東北轉(zhuǎn)移支付力度，高位統(tǒng)籌發(fā)達省份與東北省份對口合作交流，在人才建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域量身定制適合東北發(fā)展的、具有吸引力和競爭力的政策。

“當然，最關(guān)鍵的是，東北當自強。東北振興，更需要自身的努力。”李維斗建議，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“加減乘除”一起做———做好精準投資的“加法”，做好化解產(chǎn)能過剩的“減法”，實施創(chuàng)新驅(qū)動的“乘法”，提高市場化程度的“除法”。“要摒棄阻礙經(jīng)濟發(fā)展的非市場經(jīng)濟思維，改善投資營商環(huán)境，加速推進東北新一輪振興。”