李建春代表：新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是人的城鎮(zhèn)化，讓進城人口真正享有市民待遇

王鶴齡委員：建設(shè)特色小鎮(zhèn)不能不顧實際一哄而上，要科學規(guī)劃、健康發(fā)展

喬新江代表：沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化不可持續(xù)，要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。數(shù)以億計的農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)，到城市追求美好生活，他們能否真正融入城市，關(guān)系城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。政府工作報告指出，深化戶籍制度改革，今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。新型城鎮(zhèn)化如何推進，成了代表委員們的熱議話題。

城鎮(zhèn)化更重質(zhì)量，讓進城農(nóng)民真正享有市民的各項權(quán)益

去年我國城鎮(zhèn)化率達到57.35%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%。到2020年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率要達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率要達到45%左右。

我們需要什么樣的城鎮(zhèn)化？

“新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是人的城鎮(zhèn)化。”重慶市巴南區(qū)委書記李建春代表說，戶籍人口與常住人口的差別，關(guān)鍵在于戶籍背后的諸多福利。推進人的城鎮(zhèn)化，要讓進城農(nóng)民真正享有市民的各項權(quán)益，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教、勞有所得、住有所居。

“我國要實現(xiàn)2020年規(guī)劃提出的戶籍人口城鎮(zhèn)化目標，必須平均每年實現(xiàn)1000多萬人的戶籍城鎮(zhèn)化。”李建春說，隨著越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將帶動住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等消費需求，使巨大的需求潛力轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟增長動力。

“城鎮(zhèn)化不再單純求速度，更重發(fā)展質(zhì)量，既要‘面子’好看，更要‘里子’實在。”河南省信陽市委書記喬新江代表說，新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，是促進進城人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。要加快戶籍制度改革，讓更多人“進得來、留得下、過得好”。對已經(jīng)留下的“新城市人”，則要讓他們享受均等基本公共服務(wù)，讓他們在城里過得更加體面、活得更有尊嚴。

安徽省政協(xié)原副主席王鶴齡委員說，要提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，還要提升城市公共服務(wù)水平，縮小大城市和中小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)之間的差距。“只有在這樣的前提下，才會有更多人選擇在中小城鎮(zhèn)生活，解決人口在大城市扎堆的問題。”

如何提升公共服務(wù)？李建春介紹，為解決好農(nóng)民工進城落戶問題，重慶出臺了一個總體意見和戶口遷移、土地處置、社會保障三個配套文件，將轉(zhuǎn)戶農(nóng)民工的就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療納入城鎮(zhèn)保障體系。

“政府應(yīng)提供更多廉租房，讓進城人口有立足之地、立身之所。發(fā)展便捷、快速的軌道交通，能夠克服時空上的距離，對促成人口合理分布有重要意義。”王鶴齡說。