將幼兒教育納入義務(wù)教育的“籃子”里

——委員熱議學前幼兒教育話題

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者范文杰 特約記者張倩）“公立幼兒園名額少,私立幼兒園收費貴,便宜幼兒園又怕孩子吃不飽。聽說附近小區(qū)有一所不錯的幼兒園,但本小區(qū)業(yè)主的孩子都‘擠破頭’了……”寧夏一所高校工作的王女士表示正為寶寶上幼兒園發(fā)愁。

“‘孩奴’這個詞,說多了都是眼淚!現(xiàn)在讀幼兒園比讀大學還難,太不可思議。”住寧全國政協(xié)委員孫貴寶發(fā)出感嘆。為此,全國政協(xié)政協(xié)委員姚愛興、朱玉華、孫貴寶不約而同一起呼吁,盡快將學前幼兒教育納入義務(wù)教育范圍。

什么原因?qū)е氯雸@難、入園貴?孫貴寶認為,改革開放以來,幼兒教育事業(yè)開始快速發(fā)展,尤其在民間發(fā)展十分迅猛。倉促發(fā)展起來的民辦幼兒園,包括很多公辦幼兒園,其先天不足所帶來的種種隱患已經(jīng)不斷發(fā)酵。

姚愛興介紹根據(jù)寧夏普惠性幼兒園認定標準,全區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費在每月200—800元之間,再加上孩子在園期間的伙食費,每月每個孩子上幼兒園的費用在300—1000元不等。另據(jù)數(shù)據(jù)顯示,至2010年底,學前教育的政府投入僅占教育經(jīng)費總投入的1.3%,發(fā)達國家是10%,非洲國家3.8%。毫不夸張的說,我國的學前教育就跟“沒奶吃的孩子”一樣。由于國家對學前教育幾乎沒有投入,地方政府的投入多具象征性質(zhì)。教育資源短缺,經(jīng)費投入不足,師資隊伍不健全,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等等一系列問題導致現(xiàn)在的狀況。由于民辦園的房舍、教師、日常運轉(zhuǎn)等經(jīng)費均由舉辦者承擔,辦園成本較高,因此民辦幼兒園保教費收費標準普遍高于公辦幼兒園。

幼兒園的保教費成為青年夫婦家庭最大的費用支出項目,經(jīng)濟負擔較重。 2016年元旦,呼吁多年的“全面二孩”政策出臺,但不少人發(fā)現(xiàn)“生得起、養(yǎng)不起”。多數(shù)網(wǎng)友覺得“撫養(yǎng)孩子經(jīng)濟成本高”,尤其是教育成本居高不下。 要想有效破解 “不敢生”現(xiàn)象,需要做好一系列配套保障措施,切實解決公眾的后顧之憂,而相對薄弱的學前教育無疑是首當其沖的重要環(huán)節(jié)。

三位委員認為對幼兒教育將其納入義務(wù)教育的“籃子”里,從體制上保證讓幼童們受到更為規(guī)范、科學的學前教育。建議學前教育作為教育體系的重要組成部分,盡快將幼兒教育納入我國義務(wù)教育階段;建立學前教育資助制度,對家庭經(jīng)濟困難幼兒、殘疾幼兒、孤兒補助生活費;將幼兒教育納入公共服務(wù)范疇,提高城鄉(xiāng)幼兒園的辦學條件和辦學水平;制定相應(yīng)的幼兒教育標準規(guī)范,提高幼兒教育的整體水平。呼吁降低家庭承擔的學前教育成本。目前我國的經(jīng)濟實力,完全有能力在寧夏先行開展試點實行免費學前教育,提高學前教育普及程度,保障所有兒童,特別是農(nóng)村兒童、貧困家庭兒童等弱勢兒童平等享受有質(zhì)量的學前教育。 當前,義務(wù)教育擴容,多向上,即高中階段教育免費;少向下,即學前教育免費。雖然國家規(guī)定,要普及高中階段教育,但是,兩者對比,學前教育免費更急迫一些,萬丈高樓平地起,一步慢,步步慢,學前教育的重要性不言而喻。