政府工作報告提出了一項項去產(chǎn)能的具體目標任務,彰顯了國家主動去產(chǎn)能的決心。

產(chǎn)能過剩是困擾我國經(jīng)濟社會發(fā)展多年的頑疾。產(chǎn)能過剩往往造成市場供求失衡,企業(yè)賺錢越來越難,金融債務風險攀升,員工權(quán)益也會受到影響。

我國化解產(chǎn)能過剩的進程曾緩慢而艱難。可喜的是,隨著中央決定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并把“三去一降一補”作為五大重點任務,去產(chǎn)能進程明顯加快,并取得了扎實成效。2016年,我國提前超額完成去產(chǎn)能全年目標任務,鋼鐵、煤炭企業(yè)效益好轉(zhuǎn),行業(yè)運行狀況和市場預期有所改善。

但是,鋼鐵、煤炭產(chǎn)能過剩的問題并沒有得到根本解決,去產(chǎn)能進程并沒有結(jié)束,擴大去產(chǎn)能行業(yè)范圍也被正式提上議程。從去年的經(jīng)驗看,鋼鐵和煤炭在去產(chǎn)能過程中都出現(xiàn)了價格明顯波動,這也在一定程度上導致個別地區(qū)、個別企業(yè)對去產(chǎn)能產(chǎn)生動搖和誤讀。因此,2017年,我國在繼續(xù)推動去產(chǎn)能的過程中,必須統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能和穩(wěn)定市場供應的關(guān)系。換言之,在去產(chǎn)能政策加碼的同時,要更加注重保持市場供需基本平衡,避免市場價格出現(xiàn)明顯波動,為去產(chǎn)能創(chuàng)造更加寬松、穩(wěn)定的市場環(huán)境。

要做到這一點,就必須依靠嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準,更多運用市場化法治化手段,堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能,嚴格控制過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。

最為關(guān)鍵的是,我們要徹底摒棄以行政命令手段推動去產(chǎn)能目標任務落實的計劃經(jīng)濟思維,不能再把去產(chǎn)能簡單地理解為減產(chǎn)量,更不能為了在短期內(nèi)完成去產(chǎn)能的目標任務,人為地通過安排先進產(chǎn)能開展減量化生產(chǎn)。否則,不僅落后產(chǎn)能去不掉,先進產(chǎn)能的發(fā)展空間也會受到擠壓。到頭來,產(chǎn)能過剩的頑疾無法標本兼治,過剩行業(yè)更談不上“浴火重生”。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:林火燦)