社會福利保障界委員熱議無障礙環(huán)境建設(shè)——

無障礙:小切口里的大民生

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 顧磊）“無障礙和健全人無關(guān)嗎?”3月9日,接受記者采訪時,朱建民委員反過來提問,“如果你抱個娃走路,就會在乎階梯那幾公分的高矮了。”

無障礙環(huán)境并非只是殘疾人的事,而是與每個人息息相關(guān)。這是記者在今年全國兩會上采訪殘疾人委員時,獲得的最深印象。

據(jù)了解,無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境無障礙、信息交流無障礙和無障礙社區(qū)服務(wù)。我國無障礙環(huán)境建設(shè)始自上世紀(jì)80年代,改革開放以來,該項事業(yè)發(fā)展取得巨大成就,但仍存在一些難以突破的問題。如何“破局”?委員們紛紛支招。

問題厘清  無障礙絕非恩賜

談起無障礙環(huán)境,龍墨委員既興奮又有點無奈。興奮的是,近年來,黨和國家十分重視無障礙事業(yè)的發(fā)展,好政策不斷出臺,大街小巷都能看到無障礙設(shè)備,殘疾人出行更方便了;無奈的是,全社會的無障礙意識仍待提升。

地鐵階梯邊的輪椅傳送裝置蒙著厚厚的灰塵,長久無人使用;地鐵口四個角只有一個角有直梯,為了乘坐直梯,殘疾人還要跟健全人“競爭”;盲道被占現(xiàn)象長期存在,不少盲道成為斷頭路……這些現(xiàn)象都在表明一個問題:無障礙環(huán)境建設(shè)的好政策沒有得到落實。

更大的問題來自公眾層面。去年10月,朱建民參加了全國政協(xié)委員視察團(tuán)在江蘇省的“無障礙環(huán)境建設(shè)運行情況”監(jiān)督性視察,發(fā)現(xiàn)各地政府、企事業(yè)單位、社會組織和公眾普遍存在認(rèn)識的“誤區(qū)”,例如,普遍認(rèn)為無障礙環(huán)境是為了殘疾人而建設(shè)的,忽略了包括老年人等在內(nèi)的有特殊需求的更大群體。

朱建民還發(fā)現(xiàn),各地?zé)o障礙環(huán)境建設(shè)往往關(guān)注建筑、道路交通無障礙設(shè)施,而不重視信息和消費品的無障礙建設(shè),相關(guān)方在監(jiān)督管理、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)安裝和使用中缺乏標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的依據(jù)和指導(dǎo)等。

“無障礙建設(shè)不是對殘疾人的恩賜,它讓全社會都會受益。”全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)副主席王新憲說。

他指著窗外的路口說:“這是一條新修的馬路,政府相關(guān)部門給它裝上紅綠燈、畫上斑馬線,你能說這是對你的一種恩賜嗎?不能。保障行人安全是政府管理者的責(zé)任,同樣,安裝盲道與盲人過馬路的音響信號也不是恩賜,而是權(quán)利意識、責(zé)任意識的體現(xiàn)。”

“無障礙環(huán)境建設(shè)是對社會文明環(huán)境的提升,是讓城市更美好的一個有力抓手,體現(xiàn)社會文明進(jìn)步的標(biāo)志,看來像小切口,也是個大民生。”王新憲說。

委員支招  促落實 抓標(biāo)準(zhǔn) 會吆喝

比起設(shè)備配置等硬性任務(wù),龍墨更關(guān)注無障礙建設(shè)的“柔軟”部分。

“政策不落實,歸根結(jié)底是意識問題,是社會助殘軟環(huán)境缺失的問題。”她覺得治“軟環(huán)境”還得用“硬手段”,“要有監(jiān)督和懲處機(jī)制,落實不到位,就要承擔(dān)責(zé)任”。

王新憲告訴記者,殘疾人群體有幾大類,各自需求不一,因此助殘服務(wù)要往細(xì)處延伸。他今年提了兩個提案:一是建議公務(wù)員考試中,體檢環(huán)節(jié)應(yīng)適度調(diào)整,為殘疾人就業(yè)敞開大門;二是呼吁在食品藥品里面,增加盲人能夠識別的無障礙信息。

“應(yīng)該在國家層面建立無障礙標(biāo)準(zhǔn)化委員會,逐步建立和完善我國無障礙設(shè)施與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。”朱建民說。他還建議加強(qiáng)無障礙標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)劃、法制建設(shè)、多元投入機(jī)制、宣傳與培訓(xùn)工作,加強(qiáng)規(guī)劃組織實施與監(jiān)督

社會倡導(dǎo)也很重要。去年10月,王新憲去安徽省黃山風(fēng)景區(qū)檢查無障礙環(huán)境建設(shè),恰好了解到這樣一個故事:一位當(dāng)?shù)貙?dǎo)游因車禍成為殘疾人,痛感殘疾人難以享受祖國大好河山,發(fā)起了一個名為“輪椅黃山行”的公益活動。在數(shù)百名志愿者的協(xié)助下,數(shù)十名坐著輪椅的殘疾人登上了黃山之巔,飽覽絕美風(fēng)景。黃山景區(qū)管理部門表示,要建設(shè)全國首個無障礙的5A級風(fēng)景區(qū)。

王新憲心中感動,回來后撰文:有了黃山美、人文美與人性美的結(jié)合,天下一定會為你陶醉。