人民網(wǎng)北京3月9日電 (人民網(wǎng)前方報(bào)道組)今天下午,全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。

全國(guó)政協(xié)委員、軍事科學(xué)院原副院長(zhǎng)劉繼賢作了題為《實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的思考與建議》的發(fā)言。他指出,促進(jìn)軍用技術(shù)與民用技術(shù)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“軍中有民、民中有軍”,既是各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的時(shí)代潮流,也是搶占世界軍事競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措。從實(shí)際情況來(lái)看,要加強(qiáng)融合的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各級(jí)黨組織推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的作用,改進(jìn)融合的方式,把軍民融合發(fā)展這篇大文章做實(shí)做深做好。

發(fā)言全文如下:

中共十八大以來(lái),習(xí)近平主席就軍民融合問(wèn)題作出系列重要指示,強(qiáng)調(diào)要將軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。去年5月,中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》;今年1月22日,中央決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì),習(xí)主席親自擔(dān)任主任。這些重要決策,標(biāo)志著軍民融合進(jìn)入新的發(fā)展階段。為促進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,從兩個(gè)方面談點(diǎn)思考與建議。

一、 從戰(zhàn)略高度深化認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨新的復(fù)雜局面,要求深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的內(nèi)生需求和增長(zhǎng)動(dòng)力。與此同時(shí),非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅相互影響,要求加快國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)步伐,為維護(hù)國(guó)家“領(lǐng)土邊疆”和“利益邊疆”提供有效支撐。還應(yīng)看到,世界范圍的新一輪科技革命正在孕育,顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),各國(guó)為在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得地位、贏得未來(lái),紛紛在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)上重新謀篇布局,尋求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。各國(guó)對(duì)未來(lái)軍事和科技發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪,比的是理念、體制和政策,拼的是誰(shuí)更能集國(guó)家之志和民族之力支撐和孵化顛覆性創(chuàng)新。科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和軍事革命的發(fā)展,已使國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的界限越來(lái)越模糊、結(jié)合面越來(lái)越廣、融合度越來(lái)越深。

實(shí)踐證明,促進(jìn)軍用技術(shù)與民用技術(shù)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“軍中有民、民中有軍”,既是各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的時(shí)代潮流,也是搶占世界軍事競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措。習(xí)主席準(zhǔn)確把握世界軍事和經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏,適時(shí)提出軍民融合發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)軍民融合深度發(fā)展,既為我們?cè)谛乱惠嗆娛赂锩涂萍及l(fā)展浪潮中把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距提供了戰(zhàn)略指導(dǎo),也為我們牢牢掌握世界軍事競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),占據(jù)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)制高點(diǎn)提供了戰(zhàn)略抓手。

二、 從實(shí)際出發(fā)深度發(fā)展。從實(shí)際情況來(lái)看,實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,需要注重以下三點(diǎn)。

第一,加強(qiáng)融合的領(lǐng)導(dǎo)。軍民融合深度發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),必須確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到軍民融合的各領(lǐng)域、全過(guò)程。為此,要以成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)為契機(jī),加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織制定軍民融合深度發(fā)展的方針政策和規(guī)劃計(jì)劃,督促檢查政府、軍隊(duì)和社會(huì)共同遵照施行。要發(fā)揮各級(jí)黨組織推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)軍地各層級(jí)、各部門、各行業(yè)領(lǐng)域軍民融合工作的領(lǐng)導(dǎo)。第三,改進(jìn)融合的方式。要以健全體制機(jī)制為重點(diǎn),以重大項(xiàng)目工程為支撐,繪制好軍民融合深度發(fā)展藍(lán)圖,積極穩(wěn)妥有序地做好融合工作。要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等各類平臺(tái)和載體,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),探索可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的新路徑新模式,努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)軍民融合深度發(fā)展“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”布局、“一體化”實(shí)施。我們相信,只要把軍民融合發(fā)展這篇大文章做實(shí)做深做好,我們的中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)!