9月11日,中共成都市委召開全會(huì),提出要加快建設(shè)西部科技中心,加速融入全球科技創(chuàng)新體系,大力推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

面對(duì)這一宏偉“藍(lán)圖”,市政協(xié)與市委、市政府同頻共振共謀發(fā)展。9月13日,市政協(xié)召開專題協(xié)商會(huì),35位委員、專家與7個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面協(xié)商,為加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市,打造具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建言獻(xiàn)策。

形成科技創(chuàng)新的政策“高地”

自古有蜀道之難難于上青天的說(shuō)法,但走出盆地、融入世界的理想一直深深流淌在成都人民的血脈中。躋身國(guó)家中心城市,并致力于打造具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,正是延續(xù)了這座城市已持續(xù)千年的對(duì)外開放思想。

今年年初以來(lái),成都市政協(xié)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多次開展活動(dòng):6月9日,開展“以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的民主監(jiān)督暨相關(guān)提案辦理協(xié)商活動(dòng);7月7日,組織20位民盟界別市政協(xié)委員,專題視察全市“國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”情況;8月29日,召開“凝聚華商力量助推對(duì)外開放”專題協(xié)商座談會(huì)工作會(huì)議……

此外,成都市政協(xié)還十分注重走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。6月,市政協(xié)科教醫(yī)衛(wèi)體委員會(huì)組織委員考察了杭州、武漢等地的做法。

此次專題協(xié)商會(huì)上,市政協(xié)委員、天府新區(qū)成都管委會(huì)科技發(fā)展和宣傳策劃局局長(zhǎng)張翼談及成都科學(xué)城建設(shè)時(shí),建議市委、市政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),在成都科學(xué)城大膽改革創(chuàng)新,形成科技創(chuàng)新、城市發(fā)展的政策“高地”。

張翼的建議得到了市科協(xié)副主席陳光的贊同,“成都應(yīng)主動(dòng)融入國(guó)際創(chuàng)新體系,構(gòu)建面向全球的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系?！蓖瑫r(shí),陳光還建議加速構(gòu)建面向未來(lái)的成都融合創(chuàng)新生態(tài)體系,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

在國(guó)際創(chuàng)新體系建設(shè)中,大數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用可以說(shuō)是成都建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的重要戰(zhàn)略“支點(diǎn)”。

何立新委員認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌共享,政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)開放,使之與社會(huì)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)接并關(guān)聯(lián)起來(lái),真正釋放出“數(shù)據(jù)紅利”。

大數(shù)據(jù)也是成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)總工程師鮮櫻所關(guān)注和關(guān)心的,他表示“將就大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用與委員們開展進(jìn)一步的溝通交流?！?/p>

成都市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張新宇對(duì)于委員、專家的意見和建議給予回應(yīng),表示“將努力破除體制機(jī)制障礙,為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育好的土壤、環(huán)境,營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境?！?span style="break-after: page;">

疏通融合創(chuàng)新路徑

去年9月,成都市制定出臺(tái)的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案,明確了兩個(gè)通道———政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民深度融合創(chuàng)新。

無(wú)疑,這兩大通道對(duì)于搭建提升科研成果轉(zhuǎn)化率的載體和平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。

成都市政協(xié)非常重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的科技成果轉(zhuǎn)化問題。5月,市政協(xié)組織委員赴雙流區(qū)電子科大成都研究院、西南交通大學(xué)就“在蓉高校科技成果轉(zhuǎn)化政策落地落實(shí)情況”開展監(jiān)督性視察,隨后召開了“在蓉高校、區(qū)(市)縣政府、企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策落地落實(shí)”座談會(huì)……

參加視察、座談的委員、專家和職能部門人,也把發(fā)現(xiàn)的問題帶到了此次專題協(xié)商會(huì)上和大家討論。

成都市政協(xié)委員、中共郫縣縣委常委陳誼結(jié)合自己的工作思考,建議疏通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑,探索“沿循成果與資本對(duì)接、人才與企業(yè)對(duì)接、科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)接”,爭(zhēng)取早日把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

科技成果轉(zhuǎn)化中的科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象,也是與會(huì)人員關(guān)注的焦點(diǎn)。成都市科協(xié)副主席陳光認(rèn)為,造成這一現(xiàn)象的根本原因是“科技成果的產(chǎn)權(quán)歸屬問題”。他認(rèn)為解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是突破現(xiàn)有專利管理、國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的“瓶頸”,在法理層面確立科研團(tuán)隊(duì)和發(fā)明人在成果處置、收益、分配上的權(quán)益。

四川大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理王安文認(rèn)為,政府、高?；蚩蒲性核⑵髽I(yè)應(yīng)發(fā)揮各自功能和作用,“疏導(dǎo)存在于科技成果生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化中的各種體制機(jī)制障礙,完善相關(guān)政策措施,各自發(fā)力、形成合力?！?/p>

“破除科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙也是我們關(guān)注的重點(diǎn)?！背啥际锌茖W(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)馬良乾表示,“將認(rèn)真研究吸納委員、專家的建議,加強(qiáng)頂層謀劃?！?/p>

成都之所以確定軍民深度融合創(chuàng)新為改革的一大通道,是因?yàn)槠渥鳛閲?guó)家“三線建設(shè)”時(shí)期的重點(diǎn)城市,具有發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的軍工資源優(yōu)勢(shì)。

制約軍民融合深度發(fā)展的一個(gè)首要問題是“缺乏落實(shí)相關(guān)政策的制度、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則?！彼拇ùù笾莿佘浖煞萦邢薰究偣こ處煆埥▊ソㄗh,建立軍民深度融合示范區(qū),探索軍民融合組織架構(gòu)和制度建設(shè);打造典型產(chǎn)業(yè)集群,扶持一批示范產(chǎn)業(yè)和示范企業(yè),擴(kuò)大園區(qū)在國(guó)內(nèi)的影響,促進(jìn)軍民融合發(fā)展。

鮮櫻表示,市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)下一步將推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),“梳理全市軍民融合技術(shù)、計(jì)量、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等公共服務(wù)平臺(tái),組織推廣應(yīng)用”。（羅韋 韓冬 甘政華 趙陽(yáng)光 張曦露）