首頁>政聲·政情>推薦 推薦
工信部副部長劉利華詳解無線電領(lǐng)域熱點(diǎn)問題
頻譜規(guī)劃和管理是5G技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的重要環(huán)節(jié),與需求、技術(shù)、組網(wǎng)等其他工作息息相關(guān)。5G多樣化應(yīng)用的特點(diǎn)決定了5G需綜合利用高中低頻段資源,其中,在中、高頻段需要大的連續(xù)頻帶,這必然涉及較多的其他無線電應(yīng)用。同時(shí),5G的網(wǎng)絡(luò)部署也將有新的特點(diǎn),這些都對相關(guān)頻率規(guī)劃和管理工作提出了大的挑戰(zhàn),涉及到無線電業(yè)務(wù)間的國內(nèi)及國際協(xié)調(diào)、頻率共享方式、頻譜使用許可發(fā)放方式、臺站管理模式等。
《條例(修訂)》明確了無線電頻率規(guī)劃和開發(fā)利用的原則,確立了“行政+市場”的資源分配方式,完善了頻率收回制度,細(xì)化明確了衛(wèi)星無線電頻率管理的相關(guān)規(guī)定,這些為在今后通過創(chuàng)新無線電管理方式,適應(yīng)5G技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用需求,制定5G與不同業(yè)務(wù)間頻率共享方法,采用多種方式平衡軍地、空間與地面、不同行業(yè)間的頻率需求,科學(xué)規(guī)劃和管理5G使用頻率提供了法律基礎(chǔ)和制度保障。
記者:當(dāng)前,電磁環(huán)境日益復(fù)雜,擅自設(shè)臺、用頻違法行為屢禁不止,特別是“偽基站”、“黑廣播”的出現(xiàn),擾亂了正常的無線電秩序,社會危害日益增大。對此,新《條例》做了哪些規(guī)定?工信部將如何以新《條例》頒布實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)無線電管理,打擊違法行為?
劉利華:無線電業(yè)務(wù)的順暢運(yùn)行,離不開良好的空中電磁環(huán)境。只有保持電磁環(huán)境的和諧、有序,各種無線電業(yè)務(wù)才能順利開展,合法設(shè)臺用戶的權(quán)益才能得到保障。為此,《條例(修訂)》規(guī)定了一些具體措施:一是明確了無線電臺(站)使用者的義務(wù);二是加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查;三是新增電磁環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求;四是對涉及人身安全的無線電頻率予以特別保護(hù);五是強(qiáng)化監(jiān)管查處手段,加大行政處罰力度。
《條例(修訂)》規(guī)定的一系列管理規(guī)定和保障措施,將為無線電管理機(jī)構(gòu)打擊違法行為,更好地開展相關(guān)執(zhí)法及安全保障工作提供有力依據(jù)。近年來,我部依據(jù)職責(zé),積極配合公安等部門開展了大量打擊“偽基站”、“黑廣播”的工作。2016年,“偽基站”發(fā)案數(shù)量呈逐月下降趨勢,“黑廣播”案件數(shù)較年初高發(fā)期下降28.1%。
下一步,我們將繼續(xù)抓好以下幾方面的工作:一是落實(shí)好《條例(修訂)》規(guī)定的各項(xiàng)制度;二是推動出臺“擾亂無線電通訊管理秩序罪”司法解釋,明確刑法打擊的范圍,依法對犯罪分子定罪量刑,形成法律震懾;三是加強(qiáng)落實(shí)多部門合作機(jī)制;四是著力開展源頭治理,切斷利益鏈條;五是加大宣傳力度,形成社會綜合治理、人人參與的高壓態(tài)勢。
記者:法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施?!稐l例》頒布實(shí)施后,工信部將如何宣貫并落實(shí)各項(xiàng)制度?
劉利華:《條例(修訂)》宣貫已經(jīng)列入了我部2017年重點(diǎn)工作計(jì)劃。接下來,我們將有序開展各項(xiàng)工作,確?!稐l例(修訂)》各項(xiàng)制度的順利施行。
一是開展學(xué)習(xí)宣傳。組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,使無線電管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作人員準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)管理制度;通過各類媒體廣泛宣傳,提高《條例(修訂)》在普通群眾中的關(guān)注度和影響力。
二是抓緊配套制度建設(shè)。針對新設(shè)立的管理制度,組織開展相關(guān)的研究,做好操作層面的實(shí)施細(xì)則,推動相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的研究起草、制定出臺。
三是印發(fā)《條例》釋義,做好各項(xiàng)制度的深入解讀。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)無線電行政執(zhí)法。梳理無線電管理的權(quán)力清單和責(zé)任清單,嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序執(zhí)法,加大監(jiān)管力度、嚴(yán)肅查處各類違法行為,維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:無線電 頻率 資源 頻譜