■政協(xié)組織必須充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證，要不忘初心、牢記使命，發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛凝聚社會(huì)各界共識(shí)。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。中國(guó)共產(chǎn)黨將召開(kāi)第十九次全國(guó)代表大會(huì)，這是國(guó)家政治生活中的一件大事。我們各級(jí)政協(xié)要在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮聯(lián)系廣泛、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚力量的優(yōu)勢(shì)，著力鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，多進(jìn)諍言、多謀良策、多出實(shí)招，努力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，畫(huà)出民心民愿的最大同心圓，凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量，為中共十九大的召開(kāi)營(yíng)造良好的政治氛圍和社會(huì)環(huán)境。

一、 凝聚社會(huì)各界共識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)

翻開(kāi)人民政協(xié)發(fā)展歷史，我們可以清楚看到，人民政協(xié)從誕生之日起，始終與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同向同行；始終追隨中國(guó)共產(chǎn)黨前進(jìn)腳步，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而努力奮斗。60多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，為新中國(guó)的建立、為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)、為社會(huì)主義民主政治發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)了治國(guó)治黨治軍的新局面，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的繼往開(kāi)來(lái)，贏得了全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)，受到了國(guó)際社會(huì)的高度贊譽(yù)。習(xí)近平總書(shū)記在治黨治國(guó)治軍新的實(shí)踐中已經(jīng)成為中共中央的核心、全黨的核心。政協(xié)組織必須充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證，要不忘初心、牢記使命，發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛凝聚社會(huì)各界共識(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央的領(lǐng)導(dǎo)。

夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)既是應(yīng)有之義也是政治規(guī)矩。政協(xié)要堅(jiān)持中共中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，思想上要保持一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署，努力把黨的指導(dǎo)思想和主張，轉(zhuǎn)化為參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想共識(shí)，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。政治上要清醒堅(jiān)定。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。我們要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想基礎(chǔ)的主軸，努力提高政治把握和鑒別能力，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，旗幟鮮明地宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，自覺(jué)抵御各種錯(cuò)誤思想和思潮干擾，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。行動(dòng)上要堅(jiān)決有力。各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員，要堅(jiān)決貫徹中共中央的基本綱領(lǐng)、路線方針、決策部署，以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，依照人民政協(xié)章程履職盡責(zé)、積極作為。

二、 圍繞中心服務(wù)大局建真言、謀良策、出實(shí)招

人民政協(xié)是協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是協(xié)商交流的重要平臺(tái)。近年來(lái)，廣東省政協(xié)圍繞省委、省政府的中心工作，突出落實(shí)發(fā)展新理念的重要問(wèn)題、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的短板問(wèn)題，聚焦社會(huì)民生關(guān)切，組織委員深入調(diào)查研究和專(zhuān)項(xiàng)視察，開(kāi)展專(zhuān)題議政、專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理，一批有價(jià)值、有分量的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為政策舉措，為省委省政府科學(xué)決策和決策的順利實(shí)施提供重要參考，推動(dòng)了相關(guān)重點(diǎn)工作的落實(shí)和民生問(wèn)題的解決。

一是踐行發(fā)展新理念，為廣東新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展增添了助力。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)廣東自貿(mào)區(qū)和珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等重大決策部署，深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政，開(kāi)展提案督辦，凝聚共識(shí)，貢獻(xiàn)力量，為廣東新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展增添了助力。如去年，把推動(dòng)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，列入廣東省政協(xié)常委會(huì)年度協(xié)商議題，并由省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦。廣東省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)界別政協(xié)委員和智庫(kù)專(zhuān)家，深入珠三角9市的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、考察，在綜合比較分析、反復(fù)論證基礎(chǔ)上，形成調(diào)研主報(bào)告和3個(gè)專(zhuān)題子報(bào)告，深刻剖析珠三角國(guó)家自創(chuàng)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題，梳理國(guó)家有關(guān)政策落實(shí)情況，從推進(jìn)創(chuàng)新政策落地、強(qiáng)化企業(yè)主體作用、加大金融支撐、培育創(chuàng)新人才、創(chuàng)新制度環(huán)境等9方面，提出有較強(qiáng)針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)的調(diào)研報(bào)告給予充分肯定，要求有關(guān)部門(mén)和地方認(rèn)真研究，逐條消化吸收所提意見(jiàn)建議，推動(dòng)出臺(tái)了一批針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的新政策新措施。今年省政協(xié)將繼續(xù)把推動(dòng)“十三五”規(guī)劃落實(shí)作為履職重點(diǎn)，圍繞構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)珠三角與粵東西北地區(qū)一體化發(fā)展、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題，選取切口較小、操作性較強(qiáng)的議題，積極開(kāi)展協(xié)商議政。特別是抓住黨委、政府高度重視、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要，而有關(guān)方面未能出臺(tái)具體措施的問(wèn)題，或在具體政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)了新情況新問(wèn)題等方面，深入研究剖析，提出有建設(shè)性的意見(jiàn)建議和具體措施，為推動(dòng)和落實(shí)黨委政府的重點(diǎn)工作增添助力，使人民政協(xié)履職建言的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。

二是聚焦社會(huì)民生關(guān)切，為增進(jìn)民生福祉發(fā)聲出力。緊扣省委省政府出臺(tái)的重要民生政策的落實(shí)、社會(huì)關(guān)注的重大改革舉措和群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，積極開(kāi)展協(xié)商監(jiān)督，坦率提出批評(píng)和建設(shè)性意見(jiàn)，協(xié)助黨委、政府發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)重要民生政策落實(shí)，努力讓人民群眾有更多獲得感。今年，省政協(xié)將堅(jiān)持以人民為中心的履職思想，緊扣全面建成小康社會(huì)補(bǔ)齊重要民生短板等方面，重點(diǎn)圍繞群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等問(wèn)題，深入基層、深入群眾，開(kāi)展監(jiān)督性強(qiáng)的調(diào)研協(xié)商活動(dòng)，堅(jiān)持調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出批評(píng)性、建設(shè)性意見(jiàn)建議，推動(dòng)相關(guān)工作的改進(jìn)和問(wèn)題的解決。

三是搭建協(xié)商建言平臺(tái)，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。積極推動(dòng)省市縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案、建立健全協(xié)商成果辦理與反饋等制度措施，有力促進(jìn)協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化，使政協(xié)提案、協(xié)商議政中的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為黨委政府的政策舉措，由“有用之言”轉(zhuǎn)化為“有益之事”。積極推動(dòng)重要協(xié)商成果納入黨政決策，發(fā)揮協(xié)商意見(jiàn)督辦聯(lián)席會(huì)議等制度機(jī)制作用，對(duì)涉及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大民生關(guān)切的協(xié)商議政成果的辦理落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；組織政協(xié)委員和民主黨派評(píng)議協(xié)商成果辦理情況；對(duì)一些非涉密的協(xié)商議題，公開(kāi)協(xié)商過(guò)程和結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)重要協(xié)商議題的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與評(píng)議監(jiān)督，推動(dòng)更多政協(xié)協(xié)商議政成果進(jìn)入決策程序，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

三、 增進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合凝聚社會(huì)正能量

團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題，凝聚和增進(jìn)共識(shí)、鞏固和擴(kuò)大團(tuán)結(jié)是政協(xié)工作的重要目的。政協(xié)要堅(jiān)持把做好團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作、加強(qiáng)對(duì)外交流交往，作為政協(xié)履職的重要任務(wù)，認(rèn)真把握統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成、外部環(huán)境和工作任務(wù)的深刻變化，充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真執(zhí)行“大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一、囊括一切代表人物”的政治方針，求大同存小異，積極爭(zhēng)取人心，廣泛凝聚力量，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)的同心圓，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。

廣東毗鄰港澳、地處改革開(kāi)放前沿，在發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，增進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。首先，要發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”。廣東的粵籍港澳鄉(xiāng)親眾多，全省各級(jí)政協(xié)有港澳委員3000多人，是維護(hù)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和開(kāi)展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作的重要力量。今年，要以組織開(kāi)展紀(jì)念香港回歸20周年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳委員的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，通過(guò)他們密切與港澳社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，宣傳闡釋中央對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的方針政策，鼓勵(lì)他們支持特區(qū)政府依法施政，圍繞擴(kuò)大港澳與內(nèi)地合作建言獻(xiàn)策，為維護(hù)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出努力。發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量，注重加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑年輕一代交流交往，密切與相關(guān)青年社團(tuán)聯(lián)系，不斷增強(qiáng)他們的國(guó)家意識(shí)和民族認(rèn)同感。

其次，要拓展人民政協(xié)公共外交。廣東作為外事僑務(wù)大省，廣東籍華僑華人3000多萬(wàn)，遍及世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)“一帶一路”倡議中具有重要地位和獨(dú)特作用。廣東省政協(xié)成立廣東公共外交協(xié)會(huì)，大力拓展鞏固對(duì)外交流交往渠道，積極與外國(guó)友好組織建立友好合作關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)文化等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，為廣東構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局作出努力。邀請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)全會(huì)，開(kāi)展“廣東公共外交周”交流活動(dòng)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的人文交流和公共外交，傳遞中國(guó)聲音，展現(xiàn)廣東魅力，培育知華知粵友好力量。要繼續(xù)做好人民政協(xié)公共外交，注重加強(qiáng)與華人華僑新生代的交流，組織各類(lèi)尋根之旅、文化之旅等聯(lián)誼活動(dòng)，使親情、友情代代相傳。

四、 內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政協(xié)委員要“懂政治、會(huì)協(xié)商、善議政”。俞正聲主席要求政協(xié)委員要“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。既對(duì)政協(xié)委員提高參議政能力提出了新的更高要求，也對(duì)政協(xié)委員修身正己立德作出了明確規(guī)范。政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體、各族各界和各行業(yè)領(lǐng)域的代表人物，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響大，理應(yīng)在一言一行上符合紀(jì)律要求，從一點(diǎn)一滴中強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，在做人做事時(shí)表現(xiàn)出良好道德修養(yǎng)。政協(xié)要強(qiáng)化組織依托，加強(qiáng)委員的服務(wù)和管理，努力提高政協(xié)委員的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，建設(shè)高素質(zhì)的政協(xié)委員隊(duì)伍。

一要強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，始終堅(jiān)持正確政治方向。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證，也是必須嚴(yán)守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要引導(dǎo)政協(xié)委員旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力踐行和宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。加強(qiáng)紀(jì)律、規(guī)矩教育，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，使紀(jì)律真正成為自我約束的尺子。要珍惜和愛(ài)護(hù)政協(xié)寬松和諧的民主氛圍，繼承和發(fā)揚(yáng)政協(xié)在長(zhǎng)期發(fā)展中形成的民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容、合作共事等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做到寬松不放松、民主不“無(wú)主”，必須言之有據(jù)、不道聽(tīng)途說(shuō)，言之有理、不主觀臆斷，言之有度、不偏激偏執(zhí)，言之有物、不大而化之。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員自身素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高委員素質(zhì)、增強(qiáng)履職本領(lǐng)的有效方式。廣東省政協(xié)“國(guó)是學(xué)堂”就國(guó)家重大改革與發(fā)展命題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座、作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，并開(kāi)放學(xué)習(xí)平臺(tái)，成為廣東政協(xié)開(kāi)拓知識(shí)視野、提升履職能力的重要學(xué)習(xí)平臺(tái)之一，為委員們理解把握世情國(guó)情省情提供了很好的幫助。還要努力打造學(xué)習(xí)品牌、提升影響力，提高政協(xié)各種專(zhuān)題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)的質(zhì)量和層次，推動(dòng)廣大委員和政協(xié)工作者培養(yǎng)形成讀書(shū)學(xué)習(xí)的習(xí)慣和濃厚氛圍。

三要重品行作表率，維護(hù)人民政協(xié)良好形象。政協(xié)委員是各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，其價(jià)值取向和行為示范對(duì)民風(fēng)社風(fēng)有重要影響。政協(xié)委員要不斷錘煉道德品行，身體力行踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在公共道德、誠(chéng)信建設(shè)、為民務(wù)實(shí)等方面作出表率。政協(xié)委員中的中共黨員要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，正確行使權(quán)力，守住為官做人底線，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，促進(jìn)多黨合作,助推民主發(fā)展,廣交深交黨外朋友,努力把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)Ｕf(xié)委員要以自己的精神境界、優(yōu)秀品行和工作實(shí)績(jī)，發(fā)揮引領(lǐng)表率作用，樹(shù)立政協(xié)組織和政協(xié)委員的良好公眾形象，為形成優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)尚作出積極貢獻(xiàn)。

人民政協(xié)是薪火相傳、永續(xù)發(fā)展的事業(yè)。政協(xié)委員的稱(chēng)號(hào)承載著社會(huì)榮譽(yù)和人民期待，政協(xié)委員的肩上擔(dān)負(fù)著歷史使命和社會(huì)責(zé)任。政協(xié)組織和政協(xié)委員，要保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)煌跣摹⒗斡浭姑詢(xún)?yōu)異成績(jī)迎接中共十九大勝利召開(kāi)!

（作者系廣東省政協(xié)主席）