原標(biāo)題：推進(jìn)提案辦理出成效上水平———廣東省政協(xié)提案工作創(chuàng)新小記

　　2月7日，廣東省政協(xié)十一屆三次會(huì)議在廣州開(kāi)幕，廣東省政協(xié)副主席陳蔚文在會(huì)上作去年提案工作報(bào)告。去年，廣東省政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，積極通過(guò)提案履行職能，共提交提案834件，經(jīng)審查立案645件。經(jīng)過(guò)各承辦單位的共同努力，提案全部得到辦理答復(fù)，提案所提問(wèn)題已經(jīng)解決或列入計(jì)劃解決的共594件，占立案總數(shù)的92.1%，為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面深化改革作出了積極貢獻(xiàn)。這是廣東省政協(xié)積極探索提案工作機(jī)制，不斷推進(jìn)提案辦理出成效、上水平取得的成果。

　　圍繞“中心”謀良策

　　2014年是廣東省推進(jìn)全面深化改革開(kāi)局之年。圍繞這一發(fā)展中心，廣東省政協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。

　　“依法治國(guó)”是今年最重要的關(guān)鍵詞。早在去年年初，不少委員就不約而同地把目光投向法治廣東建設(shè)，紛紛圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理、依法行政、教育醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老等問(wèn)題提交提案。

　　由廣東省政協(xié)提案委、民革廣東省委、民進(jìn)廣東省委和余明永、陳偉忠等委員提出的“加強(qiáng)廣東省基層治理工作”系列提案，受到中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華的重視并牽頭督辦。廣東省民政廳等主會(huì)辦單位將系列提案建議歸納為6個(gè)專(zhuān)題，分頭開(kāi)展密集調(diào)研座談。在調(diào)研基礎(chǔ)上，廣東省制定了《廣東省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作細(xì)則（試行）》，下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和職能部門(mén)與村（居）委會(huì)雙向考核試點(diǎn)工作方案》，開(kāi)展“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制”改革試點(diǎn)，實(shí)施省級(jí)薄弱鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策，出臺(tái)《加強(qiáng)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為基層治理工作奠定了政策基礎(chǔ)。對(duì)于提案督辦工作，胡春華表示，“這些提案都抓住了關(guān)鍵問(wèn)題，建議也切實(shí)可行，辦理的效果令人滿意。”

　　去年年初，九三學(xué)社廣東省委和王衛(wèi)紅等委員提出的“廣東省國(guó)資國(guó)企改革”系列提案，由省長(zhǎng)朱小丹牽頭督辦。朱小丹帶隊(duì)深入省屬?lài)?guó)有企業(yè)調(diào)研并主持召開(kāi)提案辦理工作座談會(huì)。2014年8月，省委、省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于全面深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，充分考慮并吸納了提案中的13條合理化建議。

　　省政協(xié)還結(jié)合生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染治理等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提交了一批提案，為有關(guān)部門(mén)制定和完善相關(guān)政策提供參考。其中，戴松林等委員提交的《關(guān)于保護(hù)和科學(xué)開(kāi)發(fā)利用廣東省海岸帶的提案》，民盟、民建、民進(jìn)、九三學(xué)社廣東省委提出的“推進(jìn)廣東生態(tài)文明建設(shè)”系列提案，莫浩棠委員提出的《關(guān)于加快石馬河流域水污染治理的提案》等，都得到了有關(guān)部門(mén)的積極辦理和回復(fù)，廣東生態(tài)環(huán)境逐步改善，政協(xié)功不可沒(méi)。

　　新舉措推進(jìn)提案工作上水平

　　“我們的提案工作有兩個(gè)‘好’：第一個(gè)‘好’是提案辦理機(jī)制運(yùn)作順暢，提案辦理協(xié)商的氛圍好；第二個(gè)‘好’是提案人與主辦、會(huì)辦單位通力合作，辦理的效果好。”省政協(xié)提案委主任周羲如是說(shuō)。一年來(lái)，廣東省政協(xié)在加強(qiáng)原有工作的基礎(chǔ)上，對(duì)提案工作進(jìn)行了兩個(gè)創(chuàng)新。

　　2014年，省政協(xié)提案委第一次對(duì)全會(huì)期間收到的提案進(jìn)行分析研究，把提案內(nèi)容歸納整理為22個(gè)小類(lèi)，為進(jìn)一步提高提案質(zhì)量和辦理實(shí)效提供依據(jù)。

　　重點(diǎn)提案培育機(jī)制是省政協(xié)在提案選題提出方式上的創(chuàng)新之舉。截至目前，共征集提案選題84條，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審確定13個(gè)題目，由省各民主黨派、省政協(xié)相關(guān)專(zhuān)委會(huì)承領(lǐng)并開(kāi)展調(diào)研形成提案，作為2015年重點(diǎn)提案選題。

　　省政協(xié)提案委負(fù)責(zé)人表示，2015年將進(jìn)一步加強(qiáng)提案審查工作，堅(jiān)持立案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，提高提案質(zhì)量。其次，進(jìn)一步做好培育完善重點(diǎn)提案工作，發(fā)揮重點(diǎn)提案的示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持跟蹤督辦，對(duì)事關(guān)全局、涉及面廣、落實(shí)周期較長(zhǎng)的提案，以視察、調(diào)研形式，開(kāi)展“回頭看”，促使提案辦理真正落到實(shí)處。加大公開(kāi)提案內(nèi)容和辦理復(fù)文的力度，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心和支持提案工作的良好氛圍。　（林儀 揭春雁 熊水龍）