但在落實(shí)上，這四種銷售模式，恰恰成為食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和鹽業(yè)管理部門爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)稱，自己的銷售模式，就是按照這四種方式來(lái)的。而鹽業(yè)管理部門卻并不認(rèn)可，指出其中不乏私設(shè)無(wú)資質(zhì)中間商的“暗度陳倉(cāng)”。

中部某省鹽業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，如一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，它委托代理商，一下子銷售給它幾百噸或者幾十噸，它要是再批發(fā)給其他零售商戶，中間企業(yè)，是不是相當(dāng)于有實(shí)際批發(fā)行為，但是它沒(méi)有批發(fā)的資質(zhì)。

華東某省鹽業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)到處召開(kāi)所謂的“招商會(huì)”，以加盟、授權(quán)經(jīng)營(yíng)的形式，廣設(shè)轉(zhuǎn)代批點(diǎn)，并以保證金和押金等名義，收取大量的預(yù)收貨款。這違背了國(guó)家的鹽改政策和相關(guān)的法律法規(guī)。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司巡視員王強(qiáng)認(rèn)為，在實(shí)際操作中，的確有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)存在違規(guī)的地方，比如搞加盟、轉(zhuǎn)代批等。但相對(duì)而言，地方鹽業(yè)管理部門設(shè)置各種行政壁壘的現(xiàn)象，更突出一些。他舉例說(shuō)，如他們告知8個(gè)信息就可以，它可能增加到十幾、二十幾個(gè)信息。現(xiàn)在有些地方搞了食鹽的追溯系統(tǒng)，有些搞了交易平臺(tái)。這是好事。但是要公開(kāi)、公平、公正，本著自愿原則，不能把它作為前置條件新設(shè)一個(gè)門檻。

此外，還有地方鹽業(yè)局以所謂的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，“刁難”食鹽企業(yè)。

某縣鹽業(yè)局工作人員透露，“食品安全是一地一證的制度。只要有食鹽批發(fā)許可，鹽廠賣鹽是合法的。但到當(dāng)?shù)匾院螅仨毴〉眯姓S可。”“公司的食鹽批發(fā)許可證，到了當(dāng)?shù)毓ど滩块T還得注冊(cè)，最起碼得有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，要是辦公司還得去稅務(wù)局，這都是一起連著的。”

王強(qiáng)認(rèn)為，這些是不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題。只要有所在地，并且通過(guò)了有資質(zhì)的部門的檢測(cè)，把單子拿過(guò)來(lái)，該省就不能要求再提供省內(nèi)的檢測(cè)報(bào)告了。如果要想檢測(cè)，可以，但不能影響別人的銷售，可以自己去拿幾袋鹽回去檢測(cè)，如果檢測(cè)完不符合規(guī)定，該怎么處理就怎么處罰。但必須要符合衛(wèi)計(jì)委公布的當(dāng)?shù)氐恹}的規(guī)定。