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工信部:我國擬改變鹽業(yè)“獨(dú)家銷售”模式
新華社北京12月9日電(記者張辛欣)工信部9日向社會公開征求對《食鹽專營辦法(修訂征求意見稿)》和《鹽業(yè)管理?xiàng)l例(修訂征求意見稿)》的意見。最大的亮點(diǎn)是:食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可以進(jìn)入市場銷售食鹽,食鹽價格市場調(diào)節(jié)。
今年4月國務(wù)院印發(fā)了《鹽業(yè)體制改革方案》,明確了完善食鹽專營制度、改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制、改革食鹽政府定價機(jī)制和工業(yè)鹽運(yùn)銷管理、加快信用體系建設(shè)、加強(qiáng)科學(xué)補(bǔ)碘等改革任務(wù)。5月,工信部啟動了《食鹽專營辦法》和《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》修訂工作。
專家指出,此次修訂亮點(diǎn)之一是取消食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制,明確食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可以申請領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。省(區(qū)、市)食鹽批發(fā)企業(yè)可以跨省經(jīng)營。刪除了食鹽零售單位只能從“當(dāng)?shù)亍笔雏}批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽的規(guī)定。
“以前,定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)把食鹽賣給批發(fā)企業(yè),由批發(fā)企業(yè)進(jìn)行銷售,而且有一定的區(qū)域限制。生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入市場。”中國鹽業(yè)協(xié)會秘書長宋占京說,此次修訂,最大的亮點(diǎn)就是打破了批發(fā)企業(yè)和定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)之間的壁壘。讓生產(chǎn)對接市場,滿足消費(fèi)需求,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體現(xiàn)。
此外,實(shí)行市場調(diào)節(jié)價也是此次修訂亮點(diǎn)之一。《食鹽專營辦法(修訂征求意見稿)》提出,食鹽價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。
宋占京說,食鹽以前是“獨(dú)家經(jīng)營、計劃管理、國家定價”,現(xiàn)在更加靈活。
同時,為了防止市場調(diào)節(jié)帶來價格劇烈波動,此次不僅加強(qiáng)了監(jiān)測和監(jiān)管舉措,還提出建立企業(yè)食鹽儲備制度,執(zhí)行國家限定的最低庫存和最高庫存。鼓勵食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)在供求關(guān)系穩(wěn)定或者產(chǎn)能大于需求時,在最低庫存基礎(chǔ)上建立成本自擔(dān)的社會責(zé)任儲備。
《食鹽專營辦法(修訂征求意見稿)》提出建立食鹽信用管理制度,對有違法和失信行為的企業(yè)和個人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:食鹽 企業(yè) 生產(chǎn) 批發(fā)