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大城市該如何制定人口政策 保持競(jìng)爭(zhēng)力?
城市的掐尖思維不具備可持續(xù)性
戶口對(duì)年輕人影響很大,直接影響是在城市獲得就業(yè)崗位和公共服務(wù)的一些待遇的差別。比如,廉租房只針對(duì)本地戶籍人口,比如外地人的孩子在京滬受教育待遇有所不同,甚至網(wǎng)約車也要本地戶籍才能開。
這些做法對(duì)一線城市的一個(gè)威脅在于,可能會(huì)失去有創(chuàng)新活力的群體。任何行業(yè)和職業(yè)都是金字塔,年輕人是金字塔的底座。沒能讓年輕人留下,底座就沒有了。高端的人從哪來呢?我們的城市總是有一種掐尖兒的思維。我們總希望有麥當(dāng)娜,不希望有年輕時(shí)期的麥當(dāng)娜——她可能是個(gè)住地下室的年輕人。
中國(guó)未來的趨勢(shì),是要不斷放松戶籍制度對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的制約,提高勞動(dòng)力資源的配置效率,增加社會(huì)公平性。因此,城市的人口政策需要多管齊下。首先,科學(xué)規(guī)劃未來人口數(shù)量,增加公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施供給數(shù)量,改善供給質(zhì)量;其次,充分利用管理和技術(shù)的手段緩解城市目前存在的問題。
——陸銘(上海交通大學(xué)教授)
買不起房降低了城市對(duì)年輕人的吸引力
大型城市的住房供應(yīng)是短缺的,房?jī)r(jià)上漲比較快,年輕人買不起房子,這降低了城市的吸引力,也影響了城市的發(fā)展,對(duì)金融安全也是有影響的。
要解決這個(gè)問題,有兩個(gè)抓手。一是要發(fā)展租賃住宅,90年代時(shí)租售并舉,后來由于亞洲金融危機(jī),變成銷售為主。
從機(jī)構(gòu)租賃來說,中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌沒這個(gè)行業(yè),消防有消防標(biāo)準(zhǔn),住宅有住宅標(biāo)準(zhǔn),但這方面的標(biāo)準(zhǔn)就沒有。其次是稅負(fù)過重,如果把不動(dòng)產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng),長(zhǎng)租公寓稅較重。再次,沒有房產(chǎn)信托基金,沒解決好不重復(fù)征稅和非交易型過戶免征稅費(fèi)的問題,這方面沒有進(jìn)展。最后,地方對(duì)發(fā)展租賃住宅方面重視不夠。如果大城市房?jī)r(jià)高,租賃住宅是能夠緩解大城市里面房屋供應(yīng)不足問題的。大力發(fā)展租賃住宅是一個(gè)抓手。
第二個(gè)抓手是要大力發(fā)展軌道加物業(yè)的模式。東京在80年代通過努力基本解決了大城市病的問題。它的特點(diǎn)是城市里面有70%是住宅,且有了軌道交通這個(gè)模式,它的軌道交通在整個(gè)公共交通的比重分擔(dān)率達(dá)到95%。通過軌道加密的模式,使得東京在東京圈內(nèi)成功解決了可支付住宅的數(shù)量問題、供應(yīng)問題,緩解了大都市年輕人買房的壓力。——郁亮(萬科總裁)
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:大城市 人口 政策 競(jìng)爭(zhēng)力