一場關(guān)于“逃回一線城市”的討論正在展開。逃離一線城市后，從生活中消失的不單是大城市所施加的巨大壓力，也包括北上廣深帶來的優(yōu)質(zhì)人脈、機會和視野。與此同時，很多人雖然生活在一線城市，卻很難獲得“戶口”。雖然隨著戶籍制度改革加快，一些小城市的落戶門檻已經(jīng)取消，但在北京、上海這樣的特大城市，進(jìn)入門檻正在提高。尤其對于很多正在求職的應(yīng)屆畢業(yè)生而言，拿到北京這樣的大城市的戶口更難了。

對此，有些專家提出，一線城市控人可能會失去有創(chuàng)新活力的年輕人，因為任何行業(yè)和職業(yè)都是金字塔，沒能讓年輕人留下，底座就沒有了。但也有人說，城市人口負(fù)載超限，現(xiàn)在不作為，城市未來堪憂。究竟，大城市的人口政策應(yīng)該如何布局？如何提升大城市對年輕人的吸引力？思客匯集了幾位專家的觀點，以饗讀者。

大城市不能只有高端人才

現(xiàn)在咱們有些城市人口在大量流失，有人愿意到你這個城市來，應(yīng)該是非常幸運的。我估計若干年以后，各個城市都是要爭人的。現(xiàn)在確實到了反思已有城市化政策的時候了，但是現(xiàn)在面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)是什么呢？北京等一線城市已經(jīng)過度擁堵，城市病已經(jīng)很突出了，怎么辦？這里面實際涉及到一個城市結(jié)構(gòu)的問題。

城市的結(jié)構(gòu)需要從目前各種功能集中于城市中心區(qū)域的形態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泻诵膮^(qū)加上大批小城鎮(zhèn)的布局，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐，快速軌道交通連接，高水平公共服務(wù)均衡配置，形成一個城市網(wǎng)絡(luò)。

搞城市化，我特別強調(diào)包容性發(fā)展，不僅是高端人士要有用武之地，作為中低端人才，更應(yīng)該給他們一個比較大的發(fā)展空間。只有高端人口而沒有中低端人口是過不下去的。就人口來講，你再增加一千萬也沒問題，甚至可以增加更多。現(xiàn)在我們講經(jīng)濟增長的動力，人口的動力其實是很大的一塊。可以預(yù)期今后幾年的時間之內(nèi)，大都市圈這種網(wǎng)絡(luò)的形成所帶來的基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)，可能會成為中國經(jīng)濟重要的增長來源。

——劉世錦（國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展改革研究基金會副理事長）