近日，福建省晉江農(nóng)商銀行與晉江市磁灶鎮(zhèn)東山村委會舉行授信簽約，對東山村農(nóng)房已辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的村民進行批量授信，總授信金額1億元。

福建省晉江市是全國農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點之一。實施農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，將進一步盤活農(nóng)民可用資產(chǎn)，激活農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展動力。

2017年中央一號文件強調(diào)，深入推進承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。加快農(nóng)村各類資源資產(chǎn)權(quán)屬認定，推動部門確權(quán)信息與銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)共享。讓農(nóng)民手里的土地，變成可抵押的財產(chǎn)權(quán)，讓天量農(nóng)村不動產(chǎn)，換來農(nóng)村發(fā)展的“金融血液”。作為農(nóng)村發(fā)展引擎，農(nóng)村金融備受關(guān)注。

著力補短板：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的呼喚

對黑龍江省種植大戶祁躍清來說，2016年是難忘的一年。這一年，他種植了62.5公頃紅小豆，但夏季多年不遇的旱災(zāi)讓產(chǎn)量減少不少，好在他投入的“雙保險”挽回了一部分損失。

“‘雙保險’就是在原有保成本的基礎(chǔ)上再保價格，保費比傳統(tǒng)的保成本費用高一些。當(dāng)時很是猶豫，后來覺得雜糧雜豆風(fēng)險大，才投了保。”祁躍清一臉慶幸，“事后看還是合適的，保險公司一共賠付了3萬多元，扣除保費，每公頃還能多收入100多元。”

隨著玉米收儲制度改革的推進，小麥、水稻向市場化邁步也是大勢所趨。在市場化進程提速的同時，未來農(nóng)產(chǎn)品除天氣、蟲害等因素外，還將面臨更多市場風(fēng)險。相比價格保險，收入保險能同時保障產(chǎn)量和價格兩種風(fēng)險，保障能力更強，適應(yīng)性更廣。而農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)市場的發(fā)展，在價格發(fā)現(xiàn)的功能之外，也將為涉農(nóng)主體提供套期保值、規(guī)避風(fēng)險的工具。

長期以來，農(nóng)業(yè)的“看天吃飯”特性和“小而散”的生產(chǎn)組織方式，使農(nóng)村金融服務(wù)成本高、風(fēng)險高、效益低，農(nóng)村金融服務(wù)成為我國金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)之一，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度性“短板”。

2017年中央一號文件對于加快農(nóng)村金融創(chuàng)新較之以往著墨更多，不僅以近千字的篇幅單獨章節(jié)進行闡述，對各類金融主體的創(chuàng)新作出具體部署，還提出創(chuàng)新財政資金使用方式，推廣政府和社會資本合作，撬動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村等。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融系教授何廣文說，中央一號文件在此時高度重視農(nóng)村金融建設(shè)恰逢其時，文件對農(nóng)村金融改革發(fā)展的部署與當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際也非常契合，具有很強的可操作性。

何廣文說，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對農(nóng)村金融的需求更加旺盛，發(fā)揮農(nóng)村金融“新引擎”作用的重要性進一步凸顯。