“‘重國(guó)有、輕民營(yíng)’的觀念依然存在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不到位，思想還不解放，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作補(bǔ)充、當(dāng)作配角，甚至看作另類，對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺乏信任、缺乏信心。”日前，河南省濮陽(yáng)市委書記何雄在全市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上直擊問題根源。

何雄指出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)黨委、政府一定要在更大程度上解放思想、更新觀念，堅(jiān)決消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種疑慮和偏見，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，做到思想上放心放膽，政策上放寬放活，管理上放開放手，真正把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為濮陽(yáng)發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

濮陽(yáng)市委、市政府以堅(jiān)持問題導(dǎo)向，出臺(tái)了一套支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，具有較高的含金量和很強(qiáng)的針對(duì)性；制定了一本解決民營(yíng)企業(yè)存在問題的臺(tái)賬，建立了問題清單、責(zé)任清單和時(shí)間清單。各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真研究具體舉措，積極有效搞好服務(wù)，千方百計(jì)幫助民營(yíng)企業(yè)解決問題、擺脫困境、渡過(guò)難關(guān)，確保支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。

一是要著力解決遺留問題。有恒產(chǎn)者有恒心，產(chǎn)權(quán)是穩(wěn)定人心、推動(dòng)發(fā)展的“定盤星”。必須把產(chǎn)權(quán)問題解決好，給企業(yè)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。市政府要明確一名副市長(zhǎng)牽頭處理，針對(duì)項(xiàng)目涉及的土地手續(xù)、房產(chǎn)手續(xù)辦理問題要有明確答復(fù)，對(duì)需要補(bǔ)交資料和費(fèi)用的要有詳細(xì)說(shuō)明和具體措施。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，要按照中央文件精神幫助企業(yè)抓緊完善手續(xù)、辦理證照，使企業(yè)真正卸下包袱、輕裝前進(jìn)。市委市政府督查局要建立臺(tái)賬，把各縣（區(qū)）有關(guān)情況進(jìn)行匯總，一項(xiàng)一項(xiàng)地督查，使這些遺留問題盡快得到清理。

二是要著力解決融資難題。各級(jí)各部門主動(dòng)作為，積極出主意、想辦法，為民營(yíng)企業(yè)解決融資難問題。一要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品。市政府金融辦、濮陽(yáng)銀監(jiān)分局、人行濮陽(yáng)市中心支行要切實(shí)做好組織工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)安徽阜陽(yáng)等地的做法，創(chuàng)新推出“保單+融資”“稅收+融資”等模式，開發(fā)商標(biāo)質(zhì)押權(quán)、股權(quán)、專利權(quán)貸款等新產(chǎn)品，擴(kuò)大抵（質(zhì)）押物范圍。二要抓住中國(guó)證監(jiān)會(huì)為貧困地區(qū)企業(yè)開辟IPO綠色通道的機(jī)遇，大力支持企業(yè)上市，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)上主板、上創(chuàng)業(yè)板、上新三板。三要進(jìn)一步完善基金支持制度，加大基金對(duì)民間投資支持力度，幫助民營(yíng)企業(yè)基金項(xiàng)目落地。四要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)行融資債券。五要鼓勵(lì)民間資本參與金融業(yè)改革改制。六要完善過(guò)橋貸款機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)與政府共同設(shè)立過(guò)橋資金，進(jìn)一步擴(kuò)大過(guò)橋資金規(guī)模。七要設(shè)立小微企業(yè)扶持基金，專門用于支持小微企業(yè)發(fā)展。八要開展科技貸業(yè)務(wù)，抓住省里出臺(tái)科技貸政策的機(jī)遇，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。九要支持政府平臺(tái)公司對(duì)戰(zhàn)略性行業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目入股參股。

三是要著力解決企業(yè)負(fù)擔(dān)重問題。一要進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)，政府有關(guān)部門不得以任何理由、任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)搞服務(wù)。二要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于降成本減負(fù)擔(dān)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅減費(fèi)政策措施，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行成本。三要給予民營(yíng)企業(yè)平等的土地使用權(quán)，支持民營(yíng)企業(yè)盤活閑置土地資源。同時(shí)，對(duì)于國(guó)家和省里的各類涉企政策資金，對(duì)于推進(jìn)供給側(cè)改革、扶持企業(yè)發(fā)展的各類項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取，確保不折不扣落實(shí)到位，讓更多的民營(yíng)企業(yè)享受到黨和政府的“陽(yáng)光雨露”。

四是要著力解決中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)問題。中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)是服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的重要載體。堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化和公益性、服務(wù)性運(yùn)作，整合社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，加快形成具備政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、融資擔(dān)保、法律援助、商務(wù)服務(wù)等多種功能的社會(huì)化服務(wù)體系，為中小微企業(yè)提供“找得到、信得過(guò)、用得起、有保障”的全方位公共服務(wù)。深入開展“企業(yè)服務(wù)日”“金融服務(wù)日”等服務(wù)活動(dòng)，定期搞、持續(xù)搞，形成制度化、常態(tài)化，每次都要有一名副市長(zhǎng)參加，更好地幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。