“二次準(zhǔn)入”是否涉嫌權(quán)力尋租？

記者了解到，關(guān)于司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理，早在2005年全國(guó)人大常委會(huì)就出臺(tái)規(guī)定，對(duì)從事法醫(yī)、物證、聲像資料等司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度，申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的個(gè)人、法人或者其他組織，由省級(jí)司法行政部門(mén)進(jìn)行審核、登記、名冊(cè)編制和公告。

“既然司法鑒定機(jī)構(gòu)的相關(guān)鑒定資質(zhì)是由司法行政部門(mén)來(lái)審核批準(zhǔn)，那么法院等司法機(jī)關(guān)就沒(méi)有必要再自行設(shè)定一個(gè)可以進(jìn)入訴訟案件的司法鑒定機(jī)構(gòu)目錄?！彼拇ㄖ赂呤孛衤蓭熓聞?wù)所律師陶云秀說(shuō)，這樣的“二次準(zhǔn)入”，使得公權(quán)力尋租有了空間。

有律師透露，一些司法鑒定機(jī)構(gòu)想方設(shè)法“擠進(jìn)”各級(jí)法院的司法鑒定委托庫(kù)，就是為了獲得收取高額鑒定費(fèi)的機(jī)會(huì)。

王萬(wàn)瓊說(shuō)，按照司法部、發(fā)改委2009年制定的《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》，標(biāo)的額“超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，按照0.1％收取”，她代理的案子標(biāo)的額達(dá)3000萬(wàn)元，被收取10多萬(wàn)元的鑒定費(fèi)都還算是“優(yōu)惠”的。有鑒定機(jī)構(gòu)告訴陶云秀：“平常7000塊錢(qián)可以做的鑒定，如果是法院‘派’活兒，我就要收8萬(wàn)。”

網(wǎng)友“子魚(yú)之”介紹了自己的一段親身經(jīng)歷，一個(gè)工程造價(jià)的司法鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)張口就要8萬(wàn)元，申請(qǐng)人表示交不起。拖了半個(gè)月后，由司法鑒定管理部門(mén)的人帶去與鑒定機(jī)構(gòu)談判，最后4萬(wàn)塊錢(qián)出了個(gè)報(bào)告。

一些法律界人士認(rèn)為，按照案件標(biāo)的額來(lái)計(jì)算司法鑒定費(fèi)用沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)，因?yàn)殍b定屬于司法訴訟中的專(zhuān)業(yè)事項(xiàng)，本質(zhì)上是一種公權(quán)力，科學(xué)、客觀、中立是其最大價(jià)值所在，一旦與標(biāo)的額掛鉤，就容易滋生贏利的傾向。