新華社北京2月12日電 題:打贏糧食收儲改革“玉米之戰(zhàn)”——中糧集團(tuán)全力服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

新華社記者 王立彬

糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲,而玉米收儲制度改革是首當(dāng)其沖的一場硬仗。在改革中,中糧集團(tuán)作為央企主力軍“始終在市”,推動了多元購銷主體入市,維護(hù)國家糧食市場穩(wěn)定、確保糧農(nóng)增收不逆轉(zhuǎn)的同時,還實現(xiàn)了一定經(jīng)營效益,體現(xiàn)了提質(zhì)增效、國有資產(chǎn)保值增值要求。

“2016年國家按照‘市場定價、價補分離’原則對玉米臨時收儲制度進(jìn)行改革。作為最大的市場化糧食企業(yè),中糧集團(tuán)積極入市收購糧食,從新糧上市到2016年底,在東北三省一區(qū)共收購玉米685萬噸,占玉米收購總量的17%,占比第一。”中糧集團(tuán)總裁于旭波說。

截至2月3日,中糧集團(tuán)在東北三省一區(qū)累計購進(jìn)玉米834萬噸,完成國家下達(dá)計劃的42%。其中,中糧貿(mào)易累計收購新季玉米542萬噸,占集團(tuán)收購量的65%、占中央企業(yè)收購量的1/3、占全社會收購量的10%,累計實現(xiàn)銷售443萬噸,經(jīng)營量同比增長1倍多。“我們以行動服務(wù)了國家糧食政策改革,維護(hù)了國家糧食市場穩(wěn)定,同時實現(xiàn)了一定經(jīng)營效益,總體邊際貢獻(xiàn)達(dá)到9000多萬元、平均單噸達(dá)到20元。”中糧貿(mào)易總經(jīng)理王德忠說。

“玉米大則糧油大,糧油好則中糧好。”中糧集團(tuán)董事長趙雙連說,玉米在中糧集團(tuán)“十三五”目標(biāo)中體量最大。玉米也是中糧貿(mào)易經(jīng)營規(guī)模最大的品種,購儲運銷鏈條最長,資產(chǎn)最重,是打造原糧購銷一體化平臺的重中之重。抓住了玉米,就抓住了關(guān)鍵,能夠在市場上站得住,發(fā)揮“國家隊”穩(wěn)定市場作用。

長達(dá)9年的國家玉米臨儲政策終結(jié),在糧食行業(yè)歷史上具有標(biāo)志性意義。玉米的秋糧收購是中糧貿(mào)易面臨的一場大考:采購端由于收購價低于心理預(yù)期,農(nóng)民售糧積極性明顯低于往年;物流端先有治理公路超載的新規(guī)出臺,后是東北特別是黑龍江鐵路運力不足,進(jìn)一步加劇了物流緊張;銷售端由于市場價格斷崖式下跌,加劇了企業(yè)的觀望。

玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整事關(guān)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成敗,關(guān)鍵時刻央企必須頂上去。中糧集團(tuán)積極入市,傳遞正向信號,破除玉米價格將持續(xù)下跌的預(yù)期,穩(wěn)定市場信心,帶動更多市場主體入市收購,發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用。通過完善收購布局、擴大收購規(guī)模,穩(wěn)定收購價格,發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用;通過運用經(jīng)營體系打通玉米產(chǎn)銷兩端,發(fā)揮“壓艙石”作用。各業(yè)務(wù)單元勇于擔(dān)當(dāng),不算小賬算大賬,跳出“一畝三分地”;不算眼前賬算長遠(yuǎn)賬,勇于錘煉市場化經(jīng)營能力;不僅算經(jīng)濟(jì)賬還算政治賬,勇于犧牲利潤來擴大經(jīng)營規(guī)模。最終維護(hù)了農(nóng)民切身利益與市場穩(wěn)定,避免了市場觀望情緒持續(xù)發(fā)酵,“買糧難”“賣糧難”同時出現(xiàn)。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人在解讀2017年中央一號文件時說,玉米“市場化收購”“生產(chǎn)者補貼”新機制改革取得突破性進(jìn)展。下一步,將堅持并完善小麥和稻谷最低收購價政策,合理確定最低收購價水平,反映市場供求關(guān)系,增加價格調(diào)節(jié)彈性,推動不同糧食品種之間形成合理的比價關(guān)系。

趙雙連表示,2017年是深化國有資本投資公司改革和實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,中糧集團(tuán)將貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中繼續(xù)“主力軍”的央企擔(dān)當(dāng)。